24 Feb
Gobierno Humano y Eficaz

Fortalecer la comunicación e interacción entre sociedad y gobierno

Con el esfuerzo conjunto de la sociedad y el Gobierno seguimos construyendo la Grandeza de Guanajuato, que es la Grandeza de México.

Reforzamos las estrategias para comunicar a la sociedad las decisiones tomadas por el Gobierno, especialmente en los temas de salud y educación. Refrendamos nuestro compromiso social e incrementamos los contenidos informativos, culturales, educativos y de entretenimiento, a través de los cuatro canales y la multiplataforma digital con alcance internacional de la Unidad de Televisión de Guanajuato, TV4.

Llegamos a más de 3.5 millones de guanajuatenses por medio de la televisión, en los 46 municipios mediante el espectro aéreo, en señal abierta, en los canales 4.1, 4.2, 4.3 y 4.4, además de dieciséis sistemas de cable que brindan cobertura en el estado, con una transmisión continua las 24 horas, los 365 días del año, lo que equivale a más de 32 mil 232 horas de programación. También transmitimos por Facebook live, Twitter, YouTube, aplicación móvil y en https://www.tvcuatro.com.

A través de la distribución de contenidos en las redes sociales de TV4, registramos más de 77.6 millones de personas alcanzadas. Tuvimos mayor impacto en Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, España, Estados Unidos de América, Perú y Venezuela, además de México.

Nuestro compromiso de informar veraz y oportunamente adquirió mayor relevancia. Compartimos las decisiones y acciones emprendidas por el Gobierno estatal, de manera inmediata y directa, y ofrecimos un mayor contenido para alentar a la población a quedarse en casa.

Del 16 de marzo al 18 de diciembre transmitimos 83 conferencias de prensa, encabezadas en su mayoría por la SSG, en alianza con SDES, Sectur, SSP, Sdayr y Sicom, así como el DIF Estatal. En estas transmisiones dimos a conocer las acciones del Gobierno para proteger a los guanajuatenses ante la pandemia y para reactivar la economía en el estado.

Entre las coberturas especiales destacan las aperturas del Hospital Estatal para la Atención a Pacientes con Covid-19 y del Hospital Móvil Covid-19; la entrega de equipo médico en hospitales y centros de salud, y la importancia de la donación de plasma. También difundimos cuatro anuncios del gobernador Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, para poner en marcha el Plan de Acción GTO.

Los programas de televisión creados para el público guanajuatense transmitidos por el canal 4.1, como TV4 Niños, El Depa 4, Lo vi con María y Platicando con, se sumaron a las acciones ante la pandemia, para ofrecer temas de prevención relacionados con el covid-19, con 185 programas completos. En el canal 4.2, los programas tipo radio como Periscopio Informativo, De haber Sabido, La Sobremesa entre amigas, Enlace Migrante, Encuentro de Negocios, La Azotea y Fascinarte, contribuyeron a informar y orientar al público sobre el coronavirus, con 129 emisiones.

En respuesta a la solicitud por parte de la Arquidiócesis de León para evitar el contagio masivo por la concentración de personas en las iglesias y templos, transmitimos las ceremonias desde la Catedral Basílica de León por el canal 4.1.

Trabajamos de manera transversal con Sectur, SEG, Fórum Cultural Guanajuato, Festival Internacional Cervantino, Parque Guanajuato Bicentenario, Festival Internacional del Globo y varios artistas a fin de generar contenidos de valor, como recorridos virtuales en exposiciones de museos, presentaciones de óperas y obras de teatro, para llevarlos a los hogares de los guanajuatenses. Con ello evitamos contagios masivos y fomentamos la campaña #QuédateEnCasa.

Durante mayo estrenamos, en conjunto con la SEG, la producción Riiing en casa, a fin de crear un programa televisivo de concursos lúdicos–educativos para niñas y niños de cuarto, quinto y sexto grado de primaria, quienes participaron a través de llamadas telefónicas en entretenidas y divertidas pruebas para reforzar los conocimientos ya adquiridos en clase. En el programa incentivamos a los participantes para que continuaran estudiando desde sus casas.

Transmitimos 308 programas sobre migración, con la producción de Enlace Migrante y la temporada 2020 de la serie Me voy pa´l Norte. Realizamos la cobertura de la elección presidencial en Estados Unidos de América, con dos enviados especiales y un equipo de corresponsales. Ofrecimos un programa especial en el que participaron expertos en política y economía internacional para analizar los resultados de este sufragio y su impacto en Guanajuato y en México.

Llevamos a Canadá y Estados Unidos de América las acciones impulsadas en Guanajuato, por medio de la relación bilateral con el sistema satelital Mexicanal, para informar a nuestros paisanos de lo hecho en la entidad para beneficio de sus familiares, en materia de salud, educación, seguridad y economía, a través de 528 emisiones del noticiero internacional TV4 Noticias Norteamérica y el programa familiar Cada Día Norteamérica.

Fortalecimos alianzas con la Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de México, que integran las televisoras de las 32 entidades federativas de la República Mexicana. En el ámbito internacional, nos integramos a la Red de Televisoras de América Latina, TAL, que distribuye contenidos en el centro y sur del Continente Americano. Asimismo, somos parte de la Asociación de Televisoras Educativas y Culturales de Iberoamérica, ATEI, con un alcance potencial de 80 millones de espectadores en todo el mundo.

Estas alianzas llevan más Guanajuato al mundo y nos permiten compartir series de la Deutsche Welle de Alemania y la BBC de Londres como Doctor Who, Reinos Ocultos, Europa en Concierto y Euromaxx. De Fundación Japón Las horas de mi vida, el drama Cohete Shitama Chi y el documental Monte Fuji. De Latinoamérica Construir bajo cero, de Argentina; Así suena Manabi y El Gran Cacao, de Ecuador; Bitácora abierta, de Costa Rica; Mentes curiosas, de Panamá; ¿Qué es para ti? de Perú, la cinta Barrefondo, del director Jorge Leandro Colás y el estreno del documental Interdependence.

Como parte de las acciones para fomentar el deporte en casa, trabajamos en alianza con CODE, y transmitimos los encuentros de los clubes deportivos de Guanajuato, como Abejas de León, de la Liga Nacional de Baloncesto Profesional; Irapuato, en la Liga Premier 2da. División; y Celaya, en la Liga de Expansión MX. Además, estrenamos la temporada 2020 de Soy Fiera, con los jugadores del Club León de la Liga MX.

A final de año, lanzamos la revista 4 Magazine, con el fin de acercar nuestra programación al público e informarlo de temas de interés. De esta manera, continuamos con el apoyo y acompañamiento para que los guanajuatenses sigan con su desarrollo y nuestra entidad se mantenga como referente nacional.

Impulso a la cultura de participación ciudadana a través de medios de comunicación

El compromiso del Gobierno del Estado es, y siempre será, informar de manera precisa, clara, oportuna y eficiente los diferentes temas que la sociedad debe conocer para tomar decisiones. Durante el año que se informa, diseñamos varias estrategias tanto en televisión como en redes sociales, páginas web y aplicaciones móviles, y reforzamos los mensajes en los medios de comunicación tradicionales.

En un trabajo conjunto con las dependencias y entidades, publicamos diversos portales para ofrecer información de vital importancia. La página https://reactivemosgto.guanajuato.gob.mx, se utiliza para actualizar semanalmente el semáforo estatal y registrar los protocolos de seguridad sanitaria. La plataforma https://compragto.com, tiene como objetivo impulsar el comercio electrónico de las empresas guanajuatenses. Por medio de https://unidos.guanajuato.gob.mx informamos y promovemos la solidaridad de los guanajuatenses en el marco de la campaña GTO Sí Late Unido.

En el portal https://impulsoeconomico.guanajuato.gob.mx, difundimos los programas emergentes que ayudaron a miles de familias a mantener sus negocios. La página https://efectoprevencion.guanajuato.gob.mx, ofreció información oportuna para evitar situaciones de peligro. La plataforma https://quedateencasa.guanajuato.gob.mx, se convirtió en un espacio concentrador de actividades a realizar en el hogar.

En el portal https://coronavirus.guanajuato.gob.mx publicamos material incluyente sobre prevención de los contagios, en lenguas extranjeras e indígenas. También en este portal y en redes sociales difundimos alternativas y recomendaciones sobre salud mental. Dimos especial énfasis a mensajes dirigidos a prevenir y atender la violencia contra la mujer, así como a escuchar las expresiones y actitudes de las niñas, niños y adolescentes. Por esta plataforma obtuvimos el premio como Mejor Aplicación Digital para la Detección o Prevención del covid-19, otorgado por los Reed Latino Awards 2020.

Durante el año que se informa, se registraron 9 millones 460 mil 522 visitas a los portales web de Gobierno del Estado y sus dependencias, de esta manera personas, familias y empresas, utilizaron los portales y plataformas implementadas, como respuesta innovadora ante el reto de la contingencia.

Mantuvimos la generación de productos para acercar la información a la población. En el año que se reporta, realizamos 105 noticieros de televisión, 105 noticieros de radio, 105 cortes informativos y creamos 48 programas de La Hora Nacional, en su versión estatal.

Llevamos a cabo 207 campañas publicitarias sobre los temas más sensibles e importantes para la población, como el cuidado de la salud y la prevención de enfermedades, la promoción de la educación y su acceso en tiempo de la pandemia, el impulso al sector productivo, comercial y agroindustrial, entre muchos más. Adicionalmente, manejamos dichos temas en las redes sociales de Gobierno del Estado y de las dependencias, tanto en Facebook, como en Twitter, YouTube e Instagram.

Incorporamos dos redes sociales más, vinculadas a la cuenta de Gobierno del Estado: Spotify, para distribuir contenido de audio como el servicio informativo Hola GTO y La Hora Nacional de Guanajuato; y Tik Tok, con la finalidad de difundir contenido turístico, educativo, cultural y de seguridad.

La situación que vivimos no detuvo el trabajo de comunicación con la sociedad. Saldremos adelante, porque a las y los guanajuatenses no nos asustan los retos.

24 Feb
Gobierno Humano y Eficaz

Fortalecer el régimen de pensiones de los trabajadores del Estado

Si hoy podemos decir que Guanajuato es Grandeza de México, es gracias al trabajo de nuestros jubilados y pensionados, quienes dedicaron toda una vida al servicio de nuestro Estado. Por ello, nuestro Gobierno tiene una gran responsabilidad de corresponder a su esfuerzo, administrando su fondo de pensiones de manera eficiente para garantizar el otorgamiento y pago puntual de sus seguros y prestaciones.

En Guanajuato Sí garantizamos el pago de pensiones. Con excelentes resultados financieros obtenidos los últimos años, en el Isseg hemos logrado incrementar la suficiencia actuarial y garantizar el pago de pensiones hasta el año 2082, considerando un rendimiento real de 4 por ciento anual. Además, en el año que se informa, logramos rendimientos de 5.2 por ciento real, nuevamente superior al cuatro por ciento que marca el estudio actuarial.

En Guanajuato Sí damos resultados concretos. Logramos rendimientos netos de 3 mil 194 millones de pesos con las inversiones financieras, los préstamos y las líneas de negocio del Isseg. Particularmente, en la cartera de inversiones obtuvimos rendimientos por 1 mil 958 millones de pesos; en la cartera de préstamos generamos intereses por 859 millones de pesos; y en las unidades de negocio utilidades netas por 276 millones de pesos sin considerar plusvalías de los inmuebles.

Con estos resultados financieros, aumentamos el patrimonio del Isseg, que pasó de 25 mil 787 millones de pesos en diciembre de 2019 a 28 mil 983 millones de pesos en diciembre de 2020, un incremento de 12 por ciento. Además, incrementamos 19 por ciento el valor de la cartera de inversiones financieras del Isseg, superando los 19 mil 359 millones de pesos. En los últimos tres años, hemos fortalecido el fondo de pensiones con un incremento de 38 por ciento en el patrimonio y de 55 por ciento en el valor del portafolio de inversiones financieras.

Estamos muy orgullosos de nuestros servidores públicos. Mujeres y hombres que día a día van más allá del cumplimiento de su deber. Guanajuatenses que han hecho de su vocación de servicio su forma de trascender en la vida. Como reconocimiento a esta vocación, garantizamos la seguridad social de 83 mil 183 asegurados del Isseg: 65 mil 522 afiliados activos y 17 mil 661 jubilados y pensionados. Otorgamos 1 mil 86 nuevas pensiones a nuestros servidores públicos que dedicaron su vida profesional al servicio de Guanajuato. En total pagamos 17 mil 661 pensiones por 2 mil 970 millones de pesos.

Hoy reafirmamos el carácter humanista de nuestro Gobierno. Apoyamos a las familias de nuestros pensionados con 257 ayudas para gastos de funeral por un total de 8 millones 623 mil 800 pesos y pagamos 343 seguros de vida por un importe total de 54 millones 192 mil 725 pesos a los beneficiarios de nuestros asegurados.

Los préstamos del Isseg han constituido por años un importante apoyo para que las y los servidores públicos guanajuatenses fortalezcan su patrimonio o enfrenten dificultades financieras. Este año otorgamos 32 mil 638 préstamos por más de 2 mil 471 millones de pesos, de los cuales 29 mil 26 fueron préstamos personales, 639 préstamos con garantía hipotecaria y 2 mil 973 créditos complementarios. Eso es Grandeza.

En Guanajuato Sí impulsamos el ahorro. En el programa de Ahorro Voluntario del Isseg otorgamos rendimientos por encima del mercado bancario. Como resultado, en este año 931 nuevos ahorradores se unieron a este programa, con el que actualmente apoyamos a 19 mil 555 ahorradores activos, con un ahorro global de 641 millones de pesos.

Fortalecimos el fondo de pensiones con utilidades netas por más de 275 millones de pesos en las unidades de negocios del Isseg. En nuestra cadena de farmacias logramos un incremento de 7 por ciento en las utilidades netas, en comparación con el 2019. Cuidamos la economía de las y los guanajuatenses en sus compras en farmacias Isseg, con siete de cada diez productos más baratos y con descuentos a nuestros pensionados y a nuestros asegurados activos. Además, lanzamos la tarjeta Club Isseg con descuentos a toda la población guanajuatense en más de 3 mil 500 productos.

En Guanajuato Sí apoyamos a las y los migrantes guanajuatenses. En coordinación con la Secretaría del Migrante y Enlace Internacional, a través de farmacias Isseg ofrecemos una opción económica y confiable para el cobro de remesas de las y los guanajuatenses. Este año pagamos 226 mil 340 remesas por 1 mil 270 millones de pesos. Además, otorgamos 2 mil 518 tarjetas de descuento a sus familiares en el marco del programa Club Migrante.

Este año, con el Isseg en la Presidencia de la Organización Nacional de Instituciones Estatales de Seguridad Social, Oniess, promovimos la colaboración e intercambio de buenas prácticas. En particular, impulsamos la creación de un marco normativo para armonizar a las instituciones estatales de seguridad social, así como un instrumento de diagnóstico para evaluar los aspectos más relevantes para una administración eficiente de los sistemas de pensiones.

Desarrollamos e implementamos un instrumento de evaluación a varias instituciones miembros de la Oniess, con el apoyo de la Iniciativa de la Unión Europea para la protección social, el trabajo y el empleo, Socieux+, lo que nos permitió detectar fortalezas y debilidades comunes para diseñar un programa de fortalecimiento en cada institución. En Guanajuato Sí tenemos presencia nacional.

En Guanajuato Sí tenemos liderazgo. En farmacias Isseg somos miembros de la Asociación Nacional de Distribuidores de Medicina, Anadim, que reúne a las principales empresas mexicanas en el ramo. En 2018 logramos por primera vez que el Isseg asumiera la Presidencia de la Asociación, y a partir de 2019 y hasta 2021, la Secretaría. Con esto logramos consolidar la presencia de nuestra cadena de farmacias por cuarto año consecutivo en la Mesa Directiva de la Anadim.

Impulso a nuevos proyectos de inversión con mayor rentabilidad

A través del Isseg, logramos la creación de la Arrendadora Financiera GTO Leasing Services, con la cual se fortalecerán los rendimientos del fondo de pensiones a través del arrendamiento de vehículos a las dependencias y entidades del Gobierno estatal, así como maquinaria industrial utilizada por proveedores de la industria manufacturera de exportación. Guanajuato innova y muestra de ello es la generación de nuevas opciones de inversión para nuestro fondo de pensiones. Aquí Sí contamos con estrategia.

24 Feb
Gobierno Humano y Eficaz

Fortalecer la gestión pública

El Gobierno del Estado mantiene su compromiso con las y los guanajuatenses, y cuida su cercanía con la gente, para quienes trabajamos y a quienes escuchamos.

A través de la Secretaría Particular del Gobernador atendemos y damos respuesta a las peticiones y comentarios de la población. Con diferentes mecanismos de interacción con los ciudadanos, generamos espacios de comunicación. En el periodo que se informa brindamos atención a 23 mil 625 personas. Estamos cumpliendo con respuestas oportunas y eficaces a la ciudadanía que acude con peticiones de ayuda, sustento y asesoría. Nuestro nivel de satisfacción es del 80 por ciento, es decir ocho de cada diez usuarios quedan satisfechos con la atención recibida.

Construir espacios de diálogo con la ciudadanía que acude a Palacio de Gobierno con la solicitud de una ayuda, apoyo o asesoría, nos permite responder de manera puntual a sus necesidades, además de brindarle el acompañamiento debido. Buscamos la atención integral para todas y todos. Por ello, direccionamos, a través de nuestros enlaces de las dependencias de la administración pública estatal. En el periodo informado recibimos 4 mil 717 solicitudes y nos aseguramos de su atención por el área competente.

A través de la tecnología, fortalecemos las herramientas que nos permitan estar más cerca de la ciudadanía, en todo momento. Por ello, usamos el Sistema Integral de Atención Ciudadana, con los servicios telefónicos, chat y correo electrónico. Brindamos atención a 15 mil 973 personas usuarias que se comunicaron desde cualquier parte de los 46 municipios del estado, quienes solicitaron información de trámites, servicios, asesorías y seguimiento de apoyos, entre otros.

En el año que se informa, nos reinventamos, adaptamos nuestras acciones y estrategias al entorno actual. Por ello, buscamos los medios como las videoconferencias y audiencias virtuales, para mantener y fortalecer la cercanía con los diferentes sectores del estado. Dimos respuesta a 1 mil 122 invitaciones.

Las plataformas digitales se convirtieron en el principal medio de contacto con los académicos, empresarios, investigadores, organizaciones civiles, cámaras empresariales y organismos gubernamentales. Adoptamos los medios para que el Gobierno del Estado ampliara el acercamiento con los diferentes sectores sociales, para informar sobre los acontecimientos y medidas a seguir ante el actual panorama en el mundo.

La atención eficaz a quienes viven momentos de mayor vulnerabilidad para mejorar su calidad de vida es nuestro compromiso. En Casa Ciudadana recibimos 2 mil 206 solicitudes de apoyo, entre las que destacan 1 mil 234 ciudadanos beneficiados con apoyos alimentarios. La atención médica es el segundo tipo de apoyo más otorgado. Ayudamos a 580 guanajuatenses que requirieron hemodiálisis, tratamientos oncológicos, operaciones quirúrgicas, compra de medicina y equipo médico, entre otros.

En el tema de asesorías, 729 personas acudieron a Palacio de Gobierno en busca de una orientación en temas jurídicos, educativos, sociales, económicos, de obra pública y administrativos, entre otros. Somos un gobierno responsable y nuestro compromiso es con cada uno de los guanajuatenses. Hemos avanzado con acciones que priorizan la atención, bienestar y progreso de la ciudadanía.

Los Centros de Gobierno siguen con su proceso de mejora continua, para beneficio de las y los guanajuatenses. Realizamos proyectos orientados hacia la ciudadanía. Afinamos los procesos de atención para ofertar en un mismo lugar los trámites más demandados. En el Centro de Gobierno León ofrecemos 205 trámites; en Centro de Gobierno Irapuato, 259; en Centro de Gobierno Salvatierra, 178; y en Centro de Gobierno Celaya, 69.

Los Centros de Gobierno de Celaya y León obtuvieron el reconocimiento como espacios 100 por ciento libres de humo de tabaco, otorgado por la Secretaría de Salud. Así, se sumaron al Centro de Gobierno Irapuato, para contribuir en la salud y buenas prácticas para la ciudadanía guanajuatense y se convierten en ejemplos, como edificios públicos.

Para estar más cerca de todas y todos los guanajuatenses, dimos inicio al proyecto de mejora “Centro de Gobierno Incluyente”, cuyo fin es innovar en la atención a las personas con discapacidad, mediante mejoras en la infraestructura y protocolos en la atención. El Centro de Gobierno León se certificó como edificio incluyente en la atención de personas con discapacidad visual y auditiva, esta última a través del manejo del lenguaje de señas mexicanas.

Enfrentamos la inseguridad con determinación y firmeza, apoyados en el uso de la tecnología. El canje de placas metálicas 2020 es una estrategia de seguridad y prevención de delitos, para beneficio de la sociedad guanajuatense. Las nuevas placas cuentan con mayores elementos de seguridad: código QR en dos capas, código de barras y holograma; además, están vinculadas a la tarjeta de circulación y a datos biométricos de la persona propietaria, como son huellas dactilares y fotografía. Dichas características facilitan su identificación, por parte de las diversas autoridades en materia de tránsito, y particularmente en los arcos carreteros instalados por la Secretaría de Seguridad Pública, SSP.

El 1 de septiembre iniciamos el programa de Canje de Placas Metálicas 2020. Para ello, pusimos a disposición de la ciudadanía 54 centros de canje, localizados estratégicamente en los 41 municipios con mayor número de vehículos registrados en el padrón, con horarios de atención de las 8:00 a las 20:00 horas de lunes a sábado.

Para facilitar a los usuarios el canje de placas metálicas, pusimos a su disposición la página electrónica https://placas2020.guanajuato.gob.mx. Por esta vía los usuarios pueden programar su cita e ingresar la documentación comprobatoria de la propiedad o tenencia de sus vehículos. Logramos un tiempo promedio de quince minutos por trámite.

Realizamos el canje de 1 millón 308 mil 267 juegos de placas metálicas y tarjetas de circulación, en forma gratuita, en el año que se informa. De esta forma contribuimos a reforzar la seguridad pública de nuestro estado.

Hacemos lo correcto con los recursos públicos. Para lograr la eficiente administración, protección y certeza jurídica de los inmuebles del Estado, realizamos doscientas acciones.

Incorporamos 832 inmuebles por la extinción de organismos; además, celebramos 35 comodatos con diversas asociaciones civiles, municipios, dependencias y entidades. Un inmueble se destinó para espacio educativo, 12 para oficinas públicas, 1 para centro de salud y 21 para usos diversos: cultural, biblioteca, unidad deportiva, área de asistencia social, parque o centro recreativo, suministro y potabilización de agua, alcantarillado y drenaje.

Elaboramos 33 acuerdos de destino para diversas dependencias y entidades. Adquirimos 94 inmuebles para espacios educativos, a través de juicios y donaciones por parte de municipios y particulares; integramos 4 oficinas públicas, escrituramos 31 centros de salud y destinamos 51 inmuebles más para diversos usos (vialidades, mercados, bodegas, estacionamiento, Centro Estatal de Prevención y Reinserción Social, Cereso, Servicio Médico Forense, Semefo, y terrenos baldíos).

Implementamos el uso de tecnología dron en los procesos para el reconocimiento topográfico y de identidad registral de los inmuebles propiedad del Estado, con el propósito de eficientar la precisión y reducir el tiempo en la integración de los registros inmobiliarios. Invertimos en tecnología, porque queremos un Guanajuato a la vanguardia.

Con el firme objetivo de fortalecer la disciplina en el manejo de los recursos públicos y, por ende, elevar la calificación que actualmente tienen los entes estatales y municipales en las evaluaciones de armonización contable, incorporamos nueve organismos más al Sistema Integral de Hacienda Pública. Así, llegamos a un total de 206, distribuidos de la siguiente manera: 36 municipios, 105 paramunicipales, 6 autónomos, 58 paraestatales y 1 sociedad central. Esto, ratifica nuestro compromiso de ser un Gobierno digital, abierto y transparente.

Tenemos la prioridad de ser un Gobierno cercano a nuestra gente, de acompañarla dondequiera que esté. Atendemos a la población guanajuatense que vive en la capital del país y sus alrededores, a través de la Oficina de Representación y Enlace del Gobierno del Estado en la Ciudad de México, Sede GTOMX. Apoyamos de manera presencial a los ciudadanos, bajo estrictos protocolos de seguridad. En el periodo que se informa atendimos a 2 mil 237 usuarios. De igual forma, recibimos los proyectos de empresas interesadas en invertir o participar en Guanajuato y las canalizamos ante las instancias competentes del Gobierno del Estado, con el oportuno seguimiento de los casos.

Nos reinventamos para continuar con la promoción de Guanajuato nacional e internacionalmente, por medio del boletín electrónico Alhóndiga. Esta publicación se dirige a embajadas, empresas, gobiernos estatales, organismos de la sociedad civil, instituciones educativas y guanajuatenses radicados en la zona metropolitana del valle de México. Así, difundimos las acciones más sobresalientes que muestran la Grandeza de nuestro estado y llegamos a dieciocho países de América, Asia y Europa, entre los que destacan Canadá, España, Estados Unidos de América, Italia, Japón y Reino Unido. La publicación del boletín ha generado más de 400 notas en medios nacionales. 

Mediante la coordinación de la Sede GTOMX, fortalecemos las relaciones de Guanajuato con el mundo a través de instancias diplomáticas, entre las que destacan la coordinación con la Delegada General de Quebec y la visita del Embajador de Italia a nuestro estado.

Impulsamos la cultura, obras y vidas de guanajuatenses ilustres. Con un gran trabajo en equipo, hemos evolucionado para aprovechar al máximo las herramientas tecnológicas. Organizamos presentaciones de libros y la participación en festivales culturales, de manera digital, y promovimos el trabajo de nuestros artesanos, mostrando sus obras en espacios especializados en la Ciudad de México. Con mucho orgullo, mostramos al mundo la Grandeza de Guanajuato.

Contribuimos al impulso del buen gobierno. Identificamos diez mejores prácticas orientadas al estímulo en la calidad de la prestación de trámites y servicios en centros de atención gubernamentales, para beneficio de las familias guanajuatenses.

Con el programa MAS, integramos 229 centros de atención de diversas dependencias y entidades estatales y 67 centros municipales. Ratificamos de esta forma nuestro compromiso con la ciudadanía y su satisfacción, al atender con mayor calidad y calidez en los principales trámites de la administración pública estatal.

De acuerdo con los registros de la STRC, el Índice de Satisfacción Estatal alcanzó el 96.2 por ciento y el indicador más sobresaliente es el de Confianza en el servicio público.  Esto derivó del proceso de medición de la percepción ciudadana en centros de atención incorporados al programa MAS.

Convencidos de que la función primordial del Estado es preservar la justicia y la paz, atendimos 387 juicios de amparo. Adicionalmente, atendimos 125 juicios de materias diversas, 9 juicios agrarios, 7 juicios administrativos, 1 juicio penal, 4 juicios laborales, 99 juicios civiles y 5 procedimientos de jurisdicción voluntaria. Con estas acciones, procuramos la defensa de los intereses del Gobierno del Estado, a efecto de impulsar una administración ajustada a la legalidad y a la transparencia.

Somos un gobierno comprometido con la gente y sus necesidades, por ello analizamos y validamos 43 convenios de coordinación y colaboración con diversas dependencias y entidades municipales, estatales y federales, para beneficio de las y los guanajuatenses. Con lo anterior, dirigimos el progreso del estado y respondemos a las necesidades de los ciudadanos de manera eficiente y eficaz a través de la coordinación de acciones.

Firmamos instrumentos jurídicos plurianuales con dependencias y entidades estatales y ayuntamientos. Esto respalda el compromiso con la mejora continua y la calidad gubernamental, que supera el ejercicio corriente y facilita las alianzas transversales en 296 centros de atención que ofrecen trámites y servicios a los guanajuatenses. Firmamos acuerdos de colaboración con veinte organismos estatales y con 25 municipios.

En Guanajuato creemos firmemente que la norma jurídica no es un instrumento estático. Por el contrario, debe permanecer en un proceso constante de cambio y de perfeccionamiento, para resolver probables deficiencias o lagunas y para mantener su contenido acorde con la realidad a regular. Por lo anterior, ante el ejercicio de la facultad de iniciativa prevista en el artículo 56, fracción I, de la Constitución Local, presentamos dieciocho iniciativas ante el Congreso del Estado; entre ellas, destacan las siguientes:

Iniciativa de Ley Orgánica del Centro de Conciliación Laboral del Estado de Guanajuato, y de reforma a los artículos 10 y 91 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato, a fin de crear el Centro de Conciliación Laboral del Estado de Guanajuato.

Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios, para fortalecer los mecanismos administrativos para el empadronamiento de vehículos adquiridos por particulares en el Registro Estatal Vehicular.

Iniciativa de reforma a los párrafos primero y tercero, para adicionar un párrafo segundo, al artículo 102 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, a fin de facilitar a la ciudadanía el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, al disponerse en un solo ordenamiento todos los elementos de los impuestos.

Con ello, buscamos, por un lado, responder adecuadamente a las necesidades y demandas de la ciudadanía guanajuatense y, por otro lado, adecuar nuestras leyes a la dinámica y avances constantes que experimenta el orden jurídico del país y del estado. Somos un Gobierno que apoya y soluciona, un Gobierno sensible, cercano y atento.

Emitimos 33 decretos gubernativos, a través de los cuales se expidieron los reglamentos interiores de diversas dependencias y entidades. Entre ellos, destacan los de la Comisión Estatal de Atención Integral a Víctimas, la Procuraduría Estatal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guanajuato, y el decreto a través del cual se crea el Instituto de Innovación, Ciencia y Emprendimiento para la Competitividad para el Estado de Guanajuato.

Asimismo, es importante destacar la expedición de los siguientes reglamentos: de la Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia en el Estado de Guanajuato, de la Ley para la Protección a las Abejas y el Desarrollo Apícola para el Estado de Guanajuato, de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores para el Estado de Guanajuato que norma la organización y funcionamiento del Consejo Estatal de las Personas Adultas Mayores. Además, reformamos el Reglamento de la Ley del Notariado para el Estado de Guanajuato.

Impulso de la participación y vinculación sociedad y gobierno para el desarrollo

Aún con todo el esfuerzo que desempeñamos al interior del Gobierno, no es posible trascender sin el elemento fundamental: la ciudadanía. Con el propósito de fortalecer el seguimiento a las acciones de Gobierno por parte de la sociedad, en el ejercicio que se informa sesionamos los diferentes órganos colegiados en materia de planeación. En estos espacios, los representantes sociales proponen, acompañan y evalúan las acciones y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo 2040, del Programa de Gobierno 2018-2024 y de sus programas derivados.

Por otro lado, desarrollamos el Sistema de Participación y Colaboración Social, una plataforma de Internet que permite identificar actores sociales, así como administrar los consejos, grupos de trabajo o cualquier otra modalidad de actividad colegiada, donde exista la participación de la ciudadanía.

Esta plataforma contiene más de 920 actores sociales, incluyendo a quienes colaboran por cuenta propia en los ejercicios de planeación para el desarrollo del estado, así como a los integrantes de consejos y comités. Entre estos, destacan el Consejo de Planeación para el Desarrollo del Estado de Guanajuato, donde participan más de setenta ciudadanos, y el Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica. La plataforma se encuentra disponible en http://iplaneg.guanajuato.gob.mx/participacion-social/.

Desarrollamos dicha herramienta, en coordinación con la SSG, para definir los elementos que contendrá y hacer pruebas de funcionamiento. El objetivo es tener un instrumento flexible y adaptable a todas las dependencias y entidades de la administración pública estatal, para auxiliarles en un seguimiento más eficaz de la colaboración ciudadana en sus diferentes órganos colegiados.

Dialogamos con el mundo, por el bienestar de nuestra gente. Por ello, el 12 de marzo reinstalamos el Consejo para el Cumplimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible en el Estado de Guanajuato. En presencia de los 46 municipios, tomaron protesta representantes de dependencias estatales, organismos empresariales, la academia, organismos municipales de planeación y observatorios ciudadanos.

Un sector importante para Guanajuato son las niñas, niños, adolescentes y jóvenes. Reconocemos que su visión y punto de vista, nos da otra perspectiva de la realidad, y que cuidarlos y sembrar en ellos la inquietud de participar, garantiza un mejor futuro para el estado. En este tenor, organizamos la fase estatal de la 27°. edición del Concurso de Dibujo y Pintura infantil y Juvenil en temas de población. El lema fue “En situaciones de emergencias participamos activamente reconstruyendo un mundo mejor”.

Participaron niñas, niños, adolescentes y jóvenes de 22 municipios del estado, quienes reflexionaron y plasmaron en un dibujo la importancia de sus acciones durante eventos de riesgo. Las y los ganadores de esta etapa representaron a Guanajuato durante la fase nacional, la cual organizaron el Fondo de Población de las Naciones Unidas, Unfpa, y el Consejo Nacional de Población, Conapo.

Participamos en el webinar Hablemos del reto demográfico para Guanajuato, donde se abordaron distintas visiones sobre el tema, en coordinación con el Conapo, el Congreso de la Unión y el Inegi. El objetivo fue reflexionar sobre los retos actuales que enfrenta el estado en materia de población. El evento se desarrolló en el marco de la celebración del Día Mundial de la Población, instaurado por el entonces Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en 1989.

Es claramente visible que las fortalezas de Guanajuato son muchas y son sólidas, esto se debe a que ha puesto como prioridad la participación social y respetarla es un valor que guardamos con cautela. ¡La ciudadanía construye esperanza y construye futuro!

Integración de información estratégica para el fortalecimiento y diseño de políticas públicas

La información es poder y es piedra angular para la Grandeza de Guanajuato. Instrumentamos nuevos esquemas de coordinación, generación y difusión, para fortalecer el Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica. El Sistema tiene por objetivo organizar, actualizar y difundir información que apoye la planeación para el desarrollo estatal, así como su monitoreo y evaluación.

Como apoyo a la coordinación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica, instalamos cuatro comisiones de trabajo regionales y una para cada subsistema de información: Demográfica y Social; Económica; Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia; y Geográfica, Medio Ambiente, Ordenamiento Territorial y Urbano.

De igual manera, firmamos 34 convenios de colaboración y coordinación, en materia de información estadística y geográfica, con los municipios. Ello, a través de la conformación, organización y funcionamiento de sus comités de información estadística y geográfica municipal.

Asimismo, logramos una alianza estratégica con el Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco. Esta derivó en la firma de un convenio de coordinación y colaboración, para potenciar la generación de información y el desarrollo de talento en la materia.

Firmamos un convenio sin precedentes en el país, el cual, refleja un acuerdo de voluntades con los poderes Legislativo y Judicial, así como con organismos autónomos. Dicho instrumento tiene la finalidad de establecer las bases para intercambiar información estadística y geográfica que apoye en la planeación, monitoreo y evaluación del desarrollo del estado. Este acto refleja que los tres poderes y los organismos autónomos compartimos una visión de Estado, misma que tiene como mayor objetivo el beneficio social.

Elaboramos el Programa Estatal de Estadística y Geografía, el cual define el conjunto de actividades y proyectos estadísticos y geográficos a ser ejecutados por las unidades administrativas con funciones estadísticas y geográficas de la entidad federativa, con principios de gobierno abierto.

Con la finalidad de fortalecer las habilidades en materia de información estadística y geográfica, desarrollamos e implementamos el Programa de Capacitación Virtual 2020, para funcionarios estatales y municipales. Tuvimos una asistencia total de 84 unidades de estado y 554 participaciones.

Colaboramos de manera respetuosa con el Gobierno federal. Apoyamos al Inegi, en el levantamiento del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatal 2019. De igual modo, facilitamos la instalación y operación del Comité de Apoyo al Censo de Población y Vivienda 2020, para aumentar su difusión, reforzar las medidas de seguridad de los entrevistadores, pero sobre todo motivar la participación de la ciudadanía en el momento de responder los cuestionarios. Dichos levantamientos son de gran utilidad como sustento actualizado para la definición de políticas públicas que sustentan la Grandeza de Guanajuato.

Fortalecimiento de los procesos de planeación y evaluación de la administración

En Guanajuato innovamos y rompemos paradigmas. Para contar con un sistema de planeación robusto y adecuado, es necesario estar en constante actualización respecto a los nuevos requerimientos de la población guanajuatense. Decidimos adecuar los instrumentos de planeación y reflejar en ellos las nuevas prioridades. Esta modificación la realizamos bajo un enfoque de alineación a la Agenda 2030. Así, refrendamos nuestro compromiso con el mayor plan de acción a favor de las personas, el planeta y la prosperidad.

Además, trabajamos en un modelo de focalización territorial en dichos documentos, lo cual implica un cambio de paradigma; es decir, un replanteamiento de la política de aprovechamiento estratégico del suelo en los instrumentos de planeación, para asegurar una visión ecosistémica. Tenemos claro que lo que sucede en un municipio, afecta a los habitantes de otros municipios, así como a otras dimensiones territoriales.

Iniciamos el proceso para actualizar el Programa de Gobierno 2018-2024, en busca de objetivos, indicadores, metas y proyectos adecuados a la nueva realidad. De este proceso se desprenden los trabajos para actualizar los seis programas sectoriales. Estos establecen el conjunto de acciones que las dependencias y entidades llevarán a cabo para lograr el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Programa de Gobierno 2018-2024.

El trabajo realizado en materia de planeación debe verse plasmado en documentos que reflejen el día a día de cada dependencia. En este sentido, pusimos empeño en complementar el esquema de alineación de todos los instrumentos y finalizamos el ejercicio con los programas institucionales de las trece secretarías de Estado, los cuales, constituyen un vínculo directo entre los instrumentos de planeación estatal y los programas presupuestarios.

Con lo anterior, buscamos garantizar los resultados que la sociedad espera, con el propósito de fortalecer el desarrollo del estado. Lo que se planea, nos une y sale mejor.

Consolidación del sistema de monitoreo y evaluación de las políticas públicas

Lo que se mide, se puede mejorar. Somos conscientes de nuestra responsabilidad de garantizar que nuestras políticas, programas y proyectos funcionen como los planeamos. Por ello, dimos seguimiento al avance de los objetivos y metas planteadas en el Programa de Gobierno 2018-2024. Los resultados generales mostraron un avance superior al programado: 63 por ciento con respecto a las metas del 2020. Este ejercicio permitió replantear los retos y estrategias de la actual situación al momento de actualizar el Programa.

Por otro lado, impulsamos la especialización del personal en materia de monitoreo con el desarrollo de un programa de capacitación virtual, dirigido a funcionarios de los 46 municipios. Hoy, más de cien participantes cuentan con conocimientos sobre el diseño, uso y evaluación de indicadores para el seguimiento de sus políticas públicas.

Además, fortalecimos el sistema de monitoreo en el estado. Mejoramos la calidad de más de 150 indicadores establecidos en los instrumentos de planeación. Con ello, aseguramos el seguimiento de los compromisos adquiridos por la administración. De esta manera mantenemos a Guanajuato como un estado a la vanguardia.

El Padrón Estatal de Beneficiarios de los programas sociales, PEB, se consolida como una herramienta de política pública para identificar a la población atendida y el tipo de apoyo que reciben. Al cierre del periodo que se informa, el PEB contiene información de 24 dependencias con 188 programas y 305 vertientes, mismos que pueden consultarse en la página https://peb.guanajuato.gob.mx/.

Como parte de las atribuciones del Consejo Estratégico de Evaluación, sociedad y Gobierno establecimos las prioridades de evaluación. Estas se encuentran en la Agenda Anual de Evaluación 2020, la cual integra las evaluaciones a realizar durante el año, para más de 150 programas y proyectos.

Continuamos con la evaluación de nuestros programas sociales estatales para mejorar su diseño, implementación y resultados. Realizamos quince evaluaciones en materia de diagnóstico y diseño, así como cuatro estudios y cuarenta evaluaciones de procesos y resultados. Para ello invertimos 4 millones 729 mil 641 pesos.

Desde el inicio de la administración, en el marco de la agenda anual de evaluación, hemos programado 187 evaluaciones al ejercicio del gasto público, cuyos resultados han permitido mejorar su desempeño. Dichas evaluaciones se distribuyeron de la siguiente forma: mejora para el diseño de programas, 39 por ciento; mejora de la eficiencia, 30 por ciento; mejora de resultados, 28 por ciento; otras mejoras, 3 por ciento.

Realizamos un ejercicio inédito en el país. Evaluamos la política de ordenamiento ecológico, territorial y la de desarrollo urbano, ambas integradas en un solo instrumento: el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Guanajuato 2040, Peduoet. Los resultados muestran una serie de recomendaciones al diseño del Programa y a la estrategia para su monitoreo. La atención de estas recomendaciones contribuirá a consolidar el modelo de ordenamiento sustentable del territorio en nuestra entidad.

Nos caracterizamos por ser un estado que trabaja en favor de sus mujeres, por ello, destacamos el levantamiento de línea base y evaluación de diseño al gasto destinado en materia de mujeres e igualdad de oportunidades en el estado de Guanajuato. Los resultados de este trabajo nos ayudarán a conocer la situación actual del tema, a avanzar en la consolidación de una sociedad más inclusiva y a mejorar el diseño y asignación de presupuesto con perspectiva de género. Esta evaluación se encuentra en proceso de realización.

Firmamos un convenio de colaboración con la red internacional EUROsociAL, en materia de eficiencia del gasto en la provisión de bienes y servicios para la atención de los problemas y necesidades de la población. El objetivo es brindar soporte en la generación de modelos de análisis del gasto, así como en la mejora en la calidad de la información proveniente del monitoreo y el seguimiento de las políticas públicas.

Por ello, durante el ejercicio que se informa, realizamos el pilotaje de revisión del gasto sobre una de las estrategias del Eje Educación de Calidad. Con lo anterior, fortaleceremos la eficiencia del gasto y robusteceremos el monitoreo y seguimiento de las políticas públicas del Estado. Asimismo, recibimos asesoría técnica, enfocada a fortalecer los mecanismos necesarios para actuar sobre los factores de género, y crear las condiciones de cambio que permitan avanzar en la construcción de la equidad.

EUROsociAL es un programa de cooperación entre la Unión Europea y América Latina, con sede en Madrid, España, que tiene la misión de reducir las desigualdades, mejorar los niveles de cohesión social e impulsar el fortalecimiento institucional, con el financiamiento de la Comisión Europea.

En Guanajuato sabemos que la función pública se debe ejercer de forma responsable. Aquí sí utilizamos la evidencia para tomar decisiones.

Profesionalización y fortalecimiento del desarrollo integral de los servidores públicos

En Guanajuato estamos comprometidos con ofrecer bienes y servicios de excelencia, y lo logramos a través de un equipo humano profesional y en constante desarrollo.

Impulsamos la profesionalización de la función pública a través de diversas acciones. La formación de las personas servidoras públicas es primordial. Bajo un esquema de colaboración interinstitucional, implementamos un modelo de formación integral, permanente y continuo. Realizamos 46 mil 296 acreditaciones orientadas a cubrir necesidades de capacitación institucionales e individuales, así como para fortalecer el desarrollo de las capacidades profesionales para el mejor desempeño de las funciones asignadas. Con el portal de capacitación en línea CampusGTO, promovemos que todo el funcionariado tenga oportunidades de formación accesible e inclusiva, a través del uso de la tecnología.

En Guanajuato conseguimos cumplir con los objetivos, gracias a la labor de las personas que, individualmente y en equipo, trabajan con profesionalismo y dedicación diariamente. La evaluación del desempeño es un instrumento de gestión que orienta a la persona servidora pública en el cumplimiento de su cargo y le fija objetivos, por lo cual, es realimentada y evaluada semestralmente. De igual forma, es una herramienta que facilita la verificación y el cumplimiento de las metas. En el periodo que se informa llevamos a cabo 23 mil 419 acciones de evaluación del desempeño, correspondientes a los niveles tabulares 1-A al catorce.

Asimismo, garantizamos que las personas que aspiran a ingresar al servicio público no se encuentran impedidas de hacerlo. Por tal motivo, expedimos 25 mil 158 constancias de antecedentes disciplinarios. Fortalecemos así la confianza en la obtención de un trabajo seguro y una mejor calidad de vida. El trabajo en equipo es la habilidad para trabajar juntos hacia nuestro propósito común: un Guanajuato lleno de Grandeza.

24 Feb
Gobierno Humano y Eficaz

Fortalecer la innovación gubernamental

En Guanajuato Sí hacemos frente a los retos emergentes. Tuvimos un año con desafíos significativos en los diferentes ámbitos que conforman a la sociedad. Somos plenamente conscientes de las implicaciones de nuestra nueva realidad y sabemos que debemos innovar y trabajar en equipo para salir adelante.

Las necesidades de la sociedad son dinámicas, por lo que estamos alertas para dirigir todos nuestros esfuerzos a la atención oportuna de las mismas. En virtud de ello, durante el periodo que se informa elaboramos los programas institucionales y especiales, cuyo objetivo es definir la política de atención de temas estratégicos y prioritarios, desde una perspectiva innovadora.

En este sentido, trabajamos con la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal de Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes en la elaboración del programa en beneficio de la niñez. Buscamos definir los objetivos, estrategias y acciones, a través de los cuales se puntualizará la política en la materia.

Por otra parte, somos conscientes de que la reactivación económica de la entidad implica un gran esfuerzo para todos. Mediante las comisiones destinadas a ello, definimos los términos de referencia para contratar el Programa Estratégico para el Desarrollo Turístico de las Ciudades Patrimonio y los Pueblos Mágicos. También elaboramos los términos de referencia y las bases para la contratación del Programa de Diversificación y Eficiencia Energética e Instrumentos Auxiliares.

Revisamos el proyecto del Programa Estatal de Movilidad de la entidad para el período 2021-2024, el cual contendrá, además de los objetivos y estrategias de movilidad, los proyectos con los que se pretende facilitar la movilidad sustentable de los habitantes de nuestro estado.

Estas acciones de Gobierno sientan las bases para detonar las ventajas competitivas del estado de Guanajuato y llevar a las y los guanajuatenses a destacar nacional e internacionalmente.

Evolución hacia un gobierno digital

En Guanajuato Sí creemos en la innovación, venimos de un trabajo constante en la construcción de un ecosistema propicio para el desarrollo de las y los guanajuatenses. Hoy redoblamos el esfuerzo para consolidar la visión de futuro, apostando por la innovación, la ciencia, el emprendimiento y la mentefactura. Así, hemos tenido importantes logros derivados de la determinación y esfuerzo de esta administración.

El desarrollo de la nueva gestión pública demanda especial énfasis en la digitalización y mejora de los servicios ofrecidos a la ciudadanía, así como la oportunidad de brindar mayor transparencia a las acciones que emprende el Gobierno. Las tecnologías modernas y el Internet conforman la columna vertebral de esta transición a un Gobierno más innovador y proactivo ante los desafíos que nos presenta la dinámica global.

Fortalecemos la infraestructura con un distrito de innovación, que pondrá al alcance de nuestra gente espacios de prototipado, design thinking y un teatro de decisiones con acceso a bases de datos. Estos facilitan y dan soporte a la toma de determinaciones, a partir de la ejecución y visualización, en tiempo real, de modelos de procesos complejos de carácter social, económico y de desarrollo sostenible.

De igual manera invertimos fuertemente en equipamiento e infraestructura científica y tecnológica en el municipio de León, a través de la construcción y puesta en marcha de espacios interactivos para la divulgación de la ciencia y tecnología. Estos aseguran la convivencia de las familias guanajuatenses con el entorno al que pertenecen, a efecto de garantizar su desarrollo integral y armónico, para impulsar mayores niveles de desarrollo en el estado.

De manera paralela, el desarrollo tecnológico debe ir acompañado por la capacitación de las y los servidores públicos en habilidades blandas e innovación. Lo anterior permite que la administración pública se vigorice internamente, a través de las mejoras tecnológicas de digitalización de los trámites y servicios. Asimismo, fortalecemos la interacción con los diversos sectores, en especial con aquellos que se vinculan con la innovación, la ciencia y la tecnología, y con quienes realizan emprendimiento social y de valor y requieren una respuesta rápida a sus necesidades.

Ampliamos nuestros alcances de gestión pública a actividades transversales de fomento activo a la innovación, la ciencia, la tecnología y el emprendimiento. Mediante acciones de divulgación, articulación y fortalecimiento, atendimos desde 2019 a la fecha a 107 mil 247 estudiantes de educación básica, media y superior, así como a 28 instituciones participantes. Esto con una inversión de 6 millones 37 mil 453 pesos.

Es de suma importancia para este Gobierno, el desarrollo en competencias digitales en las y los guanajuatenses. Por ello, y con el fin de ampliar sus oportunidades, invertimos 972 mil 275 pesos para la certificación y capacitación de 144 personas en conocimientos sobre lenguajes de programación, con temas como Database Foundations, Database Design Programming with PL/SQ, Java, Alice 3 y Greenfoot. Estos son sumamente demandados por su potencial para crear o diseñar software y por su versatilidad para ser ejecutados en diferentes plataformas.

Las competencias digitales promovidas reflejan un incremento en los ingresos y conforman una ventaja competitiva para las empresas y los emprendedores que cuentan con ellas, además de incrementar su posibilidad de acceder a capital humano altamente calificado.

Enfrentamos fuertes recortes presupuestales por parte de la Federación, dentro de los cuales destaca la extinción de fideicomisos vocacionados a la atención de la ciencia y la innovación. Como respuesta inmediata, adoptamos acciones contundentes, mediante el anuncio del “Fondo Mentefactúralo”, por un monto inicial de 100 millones de pesos, mismos que se traducen en 100 millones de oportunidades de vigorizar el talento guanajuatense. Aquí sí nos importa la ciencia y la innovación, e invertimos hoy para un mejor mañana.

Juntos, nos contagiamos del orgullo y la esperanza que representa ser de Guanajuato, para así, construir un estado innovador y confiable que brinde a sus habitantes las condiciones necesarias para continuar trabajando y esforzándonos para superar los retos actuales y alcanzar las metas que nos hemos propuesto.

24 Feb
Gobierno Humano y Eficaz

Garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas

En Guanajuato, cada peso se va a donde se tiene que ir: a servir a la gente, a construir escuelas, hospitales y carreteras. Esto es posible gracias al manejo responsable y proactivo de nuestras finanzas públicas.

Para la integración del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato, llevamos a cabo un análisis sobre el comportamiento del gasto de las dependencias y entidades durante los últimos tres ejercicios, con el objetivo de identificar posibles áreas de mejora. Reforzamos las acciones de control, seguimiento y optimización de recursos públicos, en cumplimiento de los principios de racionalidad, eficiencia y disciplina presupuestal del gasto.

Entre estas acciones destacaron: restricción de las partidas de alimentación y de viáticos en el extranjero; ajustes a las partidas de papelería, para dar preferencia al uso de medios electrónicos; revisión a las partidas de servicios generales; restricción de la adquisición de vehículos a los estrictamente indispensables; y prioridad a la adquisición y sustitución de equipos de cómputo obsoletos.

Es importante destacar que estas medidas permitieron reorientar el gasto al fortalecimiento de los sectores de educación y seguridad. Destacan la asignación de recursos adicionales para cubrir la operación de los Bachilleratos Bivalentes Militarizados con matrícula completa, además de solventar el incremento en cuanto al gasto del magisterio.

Con el objetivo de fortalecer el Sistema de Salud en el estado, proteger el empleo de los guanajuatenses y apoyar a las familias con mayor vulnerabilidad, determinamos acciones de racionalidad, adicionales a las mencionadas anteriormente. Orientamos dichas acciones a la optimización de recursos, con el propósito de estar en condiciones de hacer frente a la contingencia que se vive en todo el mundo.

Las acciones precisas que implementamos para alcanzar una alta eficiencia presupuestal, nos permiten invertir los recursos en lo que más se necesita. Con una nueva estrategia integral y un nuevo enfoque en materia de seguridad y procuración de justicia, creamos el Fondo Estatal para el Fortalecimiento de la Seguridad Pública Municipal. Este fondo tiene como propósito fortalecer el desempeño en el tema de la seguridad pública de los 46 municipios, como complemento o compensación a los fondos y subsidios existentes en la materia.

El Fondo Estatal para el Fortalecimiento de la Seguridad Pública Municipal cuenta con cuatro ejes estratégicos: profesionalización, equipo e infraestructura, tecnologías de la información y prevención social de la violencia y la delincuencia.

Durante el año que se informa, asignamos al proyecto de inversión Q3074 “Fondo Estatal para el Fortalecimiento de la Seguridad Pública Municipal” un monto de 200 millones de pesos. Con estos recursos apoyamos el fortalecimiento de los municipios del estado, para contar con policías más equipadas y capacitadas.

Donde otros ven crisis, las y los guanajuatenses vemos áreas de oportunidad. En consideración del contexto económico actual, mantenemos nuestros esfuerzos para innovar el modelo presupuestario de Guanajuato, a efecto de consolidar el presupuesto basado en resultados, con un enfoque base cero.

El objetivo es incrementar la eficacia en el uso de los recursos públicos, al orientar el presupuesto hacia aquellos programas y proyectos que generan mayor valor público, y de acuerdo con sus niveles de desempeño. Lo anterior, a través de la priorización de programas y con el empleo de esquemas de revisión del gasto basados en evidencias. Esta innovación permitirá satisfacer en mayor medida las demandas de la ciudadanía, e incrementar los recursos públicos destinados a brindar mejores bienes y servicios a la sociedad guanajuatense.

Somos un Gobierno que hace y cumple, por eso seguimos apostando a la innovación y el desarrollo de tecnología, el fortalecimiento del desarrollo económico, el impulso a esquemas de movilidad y conectividad, la oferta de educación de calidad y la entrega de servicios básicos a quienes no los tienen. El Congreso del Estado aprobó en la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal 2020 una inversión de 10 mil 62 millones 269 mil 940 pesos. Asignamos estos recursos a 369 proyectos, distribuidos en los seis ejes gubernamentales, orientados a construir un gran futuro para Guanajuato.

Nuestra prioridad es devolver la seguridad y la tranquilidad a Guanajuato. Asignamos al Eje Seguridad y Paz Social, 1 mil 653 millones 7 mil 80 pesos para 46 proyectos, orientados, entre otros rubros, a impulsar el orden, la participación ciudadana, y las acciones para prevenir el delito; a fortalecer el Sistema de Seguridad Pública del Estado, con policías mejor pagados, capacitados y equipados con tecnología de vanguardia; y a fortalecer el estado de derecho para asegurar la libertad, la dignidad y la seguridad. Vamos por un Guanajuato de paz, por lo que refrendamos nuestro compromiso, al incrementar a un total de 87 proyectos, con una inversión de 2 mil 642 millones 329 mil 354 pesos.

Todas nuestras acciones están enfocadas al bienestar y progreso de las personas, familias y comunidades. Dirigimos nuestros esfuerzos a dotar a cada ciudadano, en su hábitat individual, familiar y comunitario, de la capacidad de autogestión para su pleno desarrollo, en condiciones de igualdad. A través del Eje Desarrollo Humano y Social, se autorizó dar atención a 72 proyectos enfocados a reducir la pobreza, a impulsar una vida plena y saludable, así como a reforzar el tejido y la cohesión social, con una inversión de 2 mil 389 millones 137 mil 699 pesos. Para seguir adelante, incrementamos la inversión a 4 mil 705 millones 633 mil 107 pesos, para desarrollar un total de 129 proyectos.

La Grandeza de Guanajuato tiene que sentirse en todas nuestras escuelas. Para impulsar la educación integral, con competencias, valores, cultura y deporte, se autorizaron 79 proyectos al Eje Educación de Calidad, con una inversión de 1 mil 586 millones 721 mil 708 pesos. El propósito es ofrecer servicios educativos de calidad, incrementar la escolaridad y fortalecer la cultura científica y tecnológica. En educación queremos que nuestros estudiantes sean ciudadanos del mundo; por ello, logramos aumentar la inversión a 3 mil 177 millones 773 mil 471 pesos, para la atención total de 140 proyectos.

Guanajuato es el motor económico y el centro logístico de México; por ello, a través del Eje Economía para Todos, se autorizó llevar a cabo 81 proyectos, con una inversión de 2 mil 736 millones 850 mil 486 pesos. Esta inversión se encaminó a fortalecer el empleo y el ingreso, a los sectores industrial y de transformación, servicios, agroalimentario y turismo, como motores del desarrollo económico de la entidad. Somos un Gobierno que soluciona y, para reactivar la economía del estado, logramos elevar la inversión a 5 mil 247 millones 161 mil 289 pesos, para la atención total de 126 proyectos.

Vamos por la Grandeza ambiental de Guanajuato, nuestra casa común. A través del Eje Desarrollo Ordenado y Sostenible, reducimos la vulnerabilidad ante el cambio climático, con la mejora de las condiciones ambientales y con el impulso a la gestión y conservación de los recursos naturales, al garantizar el abasto de agua y su calidad, y al fortalecer la infraestructura para el desarrollo y la movilidad sustentable. Se autorizaron 85 proyectos, con una inversión de 1 mil 375 millones 828 mil 93 pesos. Para cumplir con las expectativas ciudadanas, incrementamos el número de proyectos a 192, con un total de 3 mil 941 millones 5 mil 972 pesos, para beneficio de la población actual y futura.

Lo que decimos, lo hacemos. A través del Eje Gobierno Humano y Eficaz, trabajamos en equipo para consolidar la correcta aplicación, destino, y vigilancia de los recursos públicos, impulsamos la mejora regulatoria, la transparencia y la rendición de cuentas y fomentamos la innovación gubernamental. Para incrementar la calidad de los servicios a la ciudadanía, se autorizó una inversión de 320 millones 724 mil 873 pesos para seis proyectos. Con el fin de responder oportunamente a las condiciones del entorno, logramos incrementar el apoyo a 23 proyectos, con una inversión 947 millones 177 mil 503 pesos, destinados a la consolidación del buen gobierno, con enfoque eminentemente humano.

Somos un Gobierno que trabaja y da resultados. Con esa convicción, durante el ejercicio que se informa gestionamos recursos ante la SHCP y logramos celebrar convenios para acceder a la cantidad de 440 millones 345 mil 573 pesos. De ellos, para fortalecer el desarrollo de las zonas metropolitanas del estado, convenimos la cantidad de 240 millones 907 mil 758 pesos, para proyectos de infraestructura pública y su equipamiento, en materia de servicios básicos, infraestructura vial, espacios públicos de interés metropolitano, evaluaciones costo beneficio, y elaboración de programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico territorial.

Asimismo, para impulsar el desarrollo regional y generar beneficios sociales, convenimos la cantidad de 183 millones 246 mil 86 pesos. Tenemos el firme propósito de incrementar el acceso de la población a los servicios de educación básica, agua potable y drenaje, mediante la construcción, rehabilitación y ampliación de infraestructura. Por su parte, para promover la integración y acceso de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones con las demás, convenimos 16 millones 191 mil 729 pesos, para la adquisición de vehículos de transporte público adaptado y equipamiento de apoyo para rehabilitación física y visual.

Para enfrentar los retos y superarlos, nos anticipamos a las circunstancias y moldeamos nuestro futuro. Ante la disminución en los recursos federales para el ejercicio fiscal 2021, que ya se visualizaba desde 2020, implementamos acciones para la contención del gasto corriente y la priorización de la inversión pública.

En materia de inversión pública, llevamos a cabo una revisión estricta de los proyectos. Privilegiamos la preparación técnica, el desempeño y los resultados obtenidos en ejercicios anteriores, la concurrencia con otras fuentes de financiamiento federales y municipales, y su impacto para la reducción de la pobreza y la reactivación económica del estado. Unidos saldremos adelante, a pesar de los recortes históricos de la Federación al presupuesto de Guanajuato.

El impacto de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal 2020, se refleja en el incremento del 4.6 por ciento bruto del gasto público estatal, en comparación con el año 2019.

Así, con el esfuerzo y coordinación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo, asignamos recursos a la Fiscalía General del Estado de Guanajuato, que se erige como órgano autónomo derivado de las reformas aprobadas por el Congreso del Estado a la Constitución local. A través de dichas reformas se reorganizó la figura del Ministerio Público, en aras de garantizar el estado de derecho de las y los guanajuatenses, al contar con el respaldo de un órgano más eficaz en la investigación y persecución de los delitos, con estricto respeto a los derechos humanos, que coadyuve a la recuperación de la paz en el estado y la tranquilidad de las familias guanajuatenses.

Tenemos la convicción de ser un Gobierno cercano a la gente, que escucha, apoya, trabaja, soluciona y acompaña. En consecuencia, y derivado de las reformas a la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, dentro de las asignaciones presupuestales integramos al Instituto de Formación en Seguridad Pública del Estado, Infospe, en calidad de organismo público descentralizado. El Infospe se ocupa ya de la formación, profesionalización, capacitación y especialización de los elementos de seguridad pública, para responder de forma inmediata ante las emergencias y necesidades de la ciudadanía. Vamos por un Guanajuato de paz, un Guanajuato seguro.

La Grandeza de un Gobierno no se mide por la cantidad de compromisos que acepta, sino por los que cumple. Bajo este contexto, dimos prioridad al fortalecimiento de la seguridad pública en el estado. Incluimos dicho objetivo, como parte del uso de la recaudación obtenida del impuesto sobre nóminas y de impuestos cedulares, a fin de destinarla a la ejecución de proyectos encaminados a reforzar este rubro.

Guanajuato apunta al siguiente nivel. Con el propósito de mantenernos a la vanguardia en materia de transparencia fiscal y presupuestaria, publicamos el portal interactivo http://presupuestoabierto.guanajuato.gob.mx. Diseñado con el apoyo de la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal, GIFT, por sus siglas en inglés, este sitio nos permite adoptar el estándar internacional de datos presupuestarios abiertos. Somos el primer Gobierno estatal con el que GIFT ha decidido trabajar, reconociendo nuestro esfuerzo por poner a disposición de la ciudadanía la información que responda a quién, cómo y para qué se gastan los recursos públicos del Estado. Sin duda, un hecho histórico.

La incorporación de las mejores prácticas internacionales en la materia, facilitará la comunicación a la ciudadanía sobre el destino de los recursos públicos. Esto contribuirá a incrementar la rendición de cuentas y mejorará la participación ciudadana. En Guanajuato asignamos los recursos a donde más se necesitan y lo hacemos a la vista de todos.

Fortalecimiento de los ingresos del Estado

Si podemos decir que Guanajuato es Grandeza de México, es gracias a las y los guanajuatenses, un pueblo que se fortalece ante la adversidad. Este año pudimos recaudar ingresos por un monto de 88 mil 414 millones 447 mil 991 pesos, sin considerar las disposiciones de endeudamiento que alcanzaron los 2 mil 630 millones de pesos.

A pesar de las afectaciones que sufrió la economía de la región, en el periodo que se informa recaudamos 8 mil 519 millones 535 mil 442 pesos, por concepto de recursos fiscales.

Derivado de las estrategias realizadas para seguir creciendo en autonomía financiera (la proporción de los recursos fiscales, con respecto a los ingresos totales sin incluir deuda), logramos incrementar dicho indicador, pasando de un 9.0 por ciento en 2019 a un 9.6 por ciento para 2020.

Recaudamos 5 mil 170 millones 745 mil 890 pesos, por concepto de impuestos locales, gracias a una responsable actividad de la cadena productiva. Destacan el Impuesto Sobre Nóminas con 4 mil 166 millones 230 mil 44 pesos; y los impuestos cedulares, por 612 millones 830 mil 230 pesos.

Por su parte, los recursos derivados de la prestación de servicios inherentes al Estado, definidos como derechos, alcanzaron la cifra de 2 mil 334 millones 896 mil 671 pesos. Dichos recursos se ubican como la segunda fuente de recursos fiscales más importante para el Gobierno del Estado.

Por los servicios que prestó el Estado, en sus funciones de derecho privado, definidos como productos, obtuvimos 775 millones 772 mil 227 pesos. En cuanto a los aprovechamientos, tuvimos ingresos por 238 millones 120 mil 654 pesos.

Los ingresos provenientes del Gobierno federal, por concepto de participaciones, aportaciones y convenios, sumaron un total de 79 mil 813 millones 811 mil 456 pesos. Estos recursos se traducen en programas y proyectos que permiten mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en materia de seguridad, educación, salud, infraestructura y economía.

El futuro pertenece a los visionarios, a quienes se atreven a hacer las cosas distintas para lograr resultados mejores; así somos en Guanajuato. En el periodo que se informa, presentamos el nuevo Servicio de Administración Tributaria del Estado de Guanajuato, Sateg, para brindar al contribuyente servicios eficientes y de calidad, con lo último en sistemas tecnológicos. El Sateg inició sus operaciones el primero de septiembre, y forma parte de las acciones que realizamos en busca del fortalecimiento y equilibrio de las finanzas públicas, dentro de las cuales también impulsamos una reforma en materia fiscal.

De acuerdo con el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas, Indetec, Guanajuato se posicionó como uno de los ocho estados que evolucionó, al contar con una estructura moderna y competitiva, mediante estándares de tributación acordes con nuestros tiempos. La creación del Sateg da muestra de los grandes esfuerzos del Gobierno estatal para facilitar y mejorar los trámites y servicios proporcionados a la sociedad guanajuatense.

Al ser un órgano especializado en materia fiscal, dotamos al Sateg de infraestructura y mecanismos jurídicos que le permiten mejorar la recaudación de ingresos estatales y hacer frente a la disminución de recursos federales que hemos tenido en los últimos años para nuestro Estado. Nos comprometimos a brindar atención de calidad a la ciudadanía. Por ello, nuestros esfuerzos están dirigidos a facilitar a los guanajuatenses la realización de trámites y la prestación de servicios, como parte de una gestión pública ágil, eficaz, transparente y honesta.

En el Sateg proporcionamos 32 trámites y servicios de calidad, con la atención de personas servidoras públicas debidamente capacitadas. Operamos a través de cincuenta Oficinas de Servicios al Contribuyente, distribuidas en 42 municipios, mediante el uso de herramientas tecnológicas de vanguardia. Además, proporcionamos asesoría profesional e integral a los más de 523 mil 475 contribuyentes registrados en nuestro estado, para que puedan dar cumplimiento, de manera más ágil y sencilla, a sus obligaciones fiscales, como lo son altas, bajas y cambios de propietario en materia vehicular, solicitudes de permisos, licencias y refrendos en materia de alcoholes, entre otras.

Mediante la incorporación del servicio en línea, a través de la página electrónica https://finanzas.guanajuato.gob.mx, facilitamos la recepción de 19 mil 299 pagos por retenciones del ISN, Impuesto a la Venta Final de Bebidas Alcohólicas e Impuesto Cedular por Enajenación de Bienes Inmuebles. Implementamos las citas electrónicas para eliminar los tiempos de espera. Aunado a ello, seguimos brindando el servicio por teléfono y en línea. Asimismo, optimizamos los tiempos de atención para trámites vehiculares, con intervalos de quince a veinte minutos entre cada una.

Otro de los mecanismos que hemos generado para facilitar el cumplimiento de obligaciones a los contribuyentes es la presentación de los avisos de modificación complementaria al Registro Estatal de Contribuyentes, REC. Este trámite se puede realizar en línea desde febrero de 2020.

En el ejercicio que se informa ampliamos 29 nuevos puntos de recepción de pagos. De este modo, alcanzamos la cantidad de 1 mil 906 puntos, distribuidos en los distintos municipios, además de la modalidad de pago vía Internet. Estas acciones facilitan a las y los guanajuatenses realizar sus trámites y servicios en menor tiempo y en horarios más amplios, así como atender sus obligaciones oportunamente y con menores costos asociados. Además, logramos una mayor transparencia, al reducir el uso de dinero en efectivo.

Mantenemos la colaboración con el Gobierno federal, en materia del Régimen de Incorporación Fiscal, RIF. Contamos con 93 asesores fiscales, en 46 Módulos de Orientación y Asistencia, para brindar asesoría y apoyo, de forma personalizada, confidencial y gratuita, a las personas contribuyentes en la presentación de 796 mil 945 declaraciones. Fomentamos así una adecuada cultura contributiva en el estado de Guanajuato.

A través de nuestros Módulos de Orientación y Asistencia al Contribuyente, atendimos 48 mil 846 citas para brindar asesoría en materia del REC. Además, apoyamos a la presentación de 25 mil 159 declaraciones informativas del Impuesto Sobre Nóminas e impartimos 185 talleres fiscales.

Como resultado del trabajo en equipo, logramos la inscripción de 19 mil 298 nuevos contribuyentes a nuestro padrón estatal del REC. Ello, derivado de las gestiones de promoción a la formalidad y mecanismos más ágiles y sencillos, a través del uso de tecnologías que facilitan a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones y les permiten tener un mayor acercamiento con la autoridad hacendaria estatal.

Para robustecer el padrón fiscal del estado, continuamos con la georreferenciación de inmuebles propiedad de contribuyentes estatales. Localizamos geográficamente 240 mil domicilios, con lo que logramos certeza en la ubicación de los mismos. De igual modo, asesoramos a los municipios de: Abasolo, Acámbaro, Atarjea, Celaya, Coroneo, Cortazar, Guanajuato, Huanímaro, Irapuato, Jaral del Progreso, Jerécuaro, León, Manuel Doblado, Moroleón, Purísima del Rincón, Romita, Salamanca, San Diego de la Unión, San Francisco del Rincón, San Luis de la Paz, San Miguel de Allende, Santa Catarina, Santiago Maravatío, Silao, Uriangato, Victoria y Xichú, para reforzar sus procesos catastrales.

Apoyamos en la realización de 17 mil 329 avalúos de predios urbanos con valores vencidos, en los municipios de Abasolo, Acámbaro, Coroneo, Moroleón, Uriangato, Salamanca, San Diego de la Unión, San Miguel de Allende y Xichú. Asimismo, instalamos y brindamos capacitación en el manejo de un sistema de información geográfica para la implementación del Catastro Puntual en los municipios de Abasolo, Coroneo, Moroleón, Romita, Salvatierra, Santa Catarina y Santiago Maravatío.

Con lo anterior, impulsamos el fortalecimiento en la actualización de la base para el cobro del impuesto predial, mejoramos la tecnología utilizada en los procesos catastrales e incrementamos las competencias y capacidades del personal, en conjunto con las autoridades municipales.

Estamos convencidos de que municipios fuertes hacen un estado fuerte. Con el trabajo en equipo entre el estado y los municipios, fortalecemos las finanzas públicas, para beneficio de las familias guanajuatenses.

24 Feb
Gobierno Humano y Eficaz

Incrementar la transparencia y rendición de cuentas a la ciudadanía

En Guanajuato, brindar un servicio honesto y de calidad es fundamental. Por eso fortalecemos el Sistema de Control Interno en la administración pública estatal para facilitar a los guanajuatenses sus trámites y procesos.

Para cumplir con los acuerdos del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción, en colaboración con diversas entidades, dependencias y organismos públicos de los ámbitos estatal y municipal, integramos información relativa al fenómeno de la corrupción en Guanajuato. Esto sirve como insumo en la construcción del diagnóstico en la materia, para su integración en la propuesta de la Política Estatal Anticorrupción de Guanajuato.

En el marco del Sistema Estatal Anticorrupción, la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción, Sesea, celebró diez sesiones del Comité Coordinador del Sistema y siete de la Comisión Ejecutiva, durante el ejercicio que se informa. En estas sesiones se analizaron y aprobaron diversos documentos para la prevención, control y disuasión de faltas administrativas y hechos de corrupción.

Entre los asuntos aprobados destacan: la creación de comisiones de trabajo, la aprobación de la propuesta de indicadores en materia de corrupción para la generación del Diagnóstico de la Política Estatal Anticorrupción de Guanajuato, y el proceso de integración y aprobación del Diagnóstico y de la Política Estatal Anticorrupción de Guanajuato.

Para dar cumplimiento a lo estipulado en los artículos 40 fracción XIII y 53 de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Guanajuato, iniciamos los trabajos de coordinación y colaboración con diversos entes públicos para el desarrollo de la Plataforma Digital Estatal. Esta es una herramienta de inteligencia institucional y de interoperabilidad que, a través de la estandarización de la información y los datos generados por los entes obligados, coadyuvará y facilitará el cumplimiento de las obligaciones y facultades del Sistema Estatal Anticorrupción.

Somos un Gobierno que tiene visión y un claro compromiso con México. De diciembre de 2019 a agosto de 2020, Guanajuato tuvo el privilegio de fungir como Coordinador Regional de la Zona Centro Occidente de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación. Se llevó a cabo, en modalidad virtual, el tercer encuentro entre responsables de áreas investigadoras y sustanciadoras de los órganos estatales de control de las 32 entidades federativas. Celebramos el Décimo Congreso Interestatal de Órganos Internos de Control, con 1 mil 653 participantes a través de plataforma, mientras que en redes sociales registramos 34 mil 32 personas que vieron la transmisión del referido Congreso.

Asimismo, llevamos a cabo el “Ciclo de Conferencias del Sistema Estatal Anticorrupción”. De manera colaborativa, participaron como expositores las diversas dependencias y entidades que integran el Comité Coordinador del Sistema. Las conferencias tuvieron como objetivo fortalecer los conocimientos de las personas servidoras públicas adscritas a las contralorías municipales, con respecto a las atribuciones y el funcionamiento del Sistema Estatal Anticorrupción de Guanajuato.

Guanajuato es referente en materia de transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción. Evaluamos cómo se están empleando los recursos públicos e informamos los resultados a la sociedad, para lograr mayor confianza por parte de la ciudadanía hacia el gobierno. En conjunto con los órganos internos de control, concluimos 217 auditorías con informe de resultados y supervisamos 2 mil 115 actos de entrega-recepción de servidores públicos. Además, participamos activamente en 450 sesiones de Órganos de Gobierno e hicimos 218 análisis de información financiera de las entidades paraestatales.

Con base en la legalidad y la rendición de cuentas, designamos a dos titulares de órganos internos de control para totalizar 42, en las dependencias y entidades del poder Ejecutivo. Además, realizamos siete procesos de selección, reforzamos la estructura de los mismos y generamos condiciones que favorecen el progreso y el bienestar.

Como parte de la implementación de mecanismos de coordinación y colaboración para el combate a la corrupción, firmamos un convenio de colaboración con el CIDE. El propósito del convenio es la promoción y desarrollo de actividades de investigación y difusión académica de los temas de rendición de cuentas, combate a la corrupción y tópicos asociados con la mejora de la gestión administrativa en el estado de Guanajuato.

Para los guanajuatenses, combatir la corrupción resulta un tema prioritario. Reconocemos a la transparencia y al trabajo coordinado y de colaboración como piezas fundamentales y de éxito en el tema.

Impulso de las acciones institucionales para la transparencia

La máxima prioridad de nuestro gobierno es mejorar la calidad de vida de las personas. Lanzamos la campaña “Gto Íntegro”, para promover la construcción de valores que edifiquen la esperanza de un futuro tan grande como lo es Guanajuato para México.

Publicamos en tiempo y forma el 100 por ciento de las obligaciones de transparencia. Con 50 rubros de transparencia comunes, 7 de transparencia específica, 8 de fideicomisos y 8 en materia laboral, conformamos un inventario de 12 mil 558 archivos digitales públicos, disponibles para consulta en el portal: http://transparencia.guanajuato.gob.mx/transparencia/informacion_publica_nl.php. Dicho sitio fue visitado por 374 mil 974 usuarios, 34.18 por ciento más que en el mismo periodo del ejercicio anterior.

De acuerdo con la más reciente medición realizada en el Sistema de Evaluaciones de la Armonización Contable, desarrollado por el Conac y la Anofis, obtuvimos una calificación promedio de 97.9 por ciento, durante 2019, que corresponde a un grado de cumplimiento alto. Destaca que en la cuarta evaluación trimestral de 2019 alcanzamos el 100 por ciento de cumplimiento en este apartado de transparencia.

Para mejorar la calidad de los programas sociales estatales, fomentamos la participación ciudadana, mediante la aplicación de cédulas de evaluación de manera electrónica y telefónica. Asimismo, hemos realizado cursos de capacitación orientados a lograr mayor transparencia, sustento legal y eficacia en materia de contraloría social.

En Guanajuato sabemos sumar. Tenemos años sumando trabajo, esfuerzos y voluntades por el bien de nuestra gente. La muestra está en la constitución de 814 Cocosop, en 45 municipios.

En el Gobierno estatal nos mantenemos a la vanguardia. Presentamos un acuerdo gubernativo, mediante el cual constituimos y establecimos los mecanismos de operación para un nuevo Consejo de Contraloría Social en el Estado de Guanajuato. Propusimos la incorporación de Comités Internos de Contraloría Social en las dependencias y entidades.

La participación social es un valor en Guanajuato. Realizamos la incorporación de 12 mil 311 guanajuatenses en actividades de contraloría social. Instrumentamos acciones y mecanismos para la rendición de cuentas y supervisión por parte de la sociedad. Así garantizamos un Gobierno honesto y transparente a los guanajuatenses.

Construir la gobernabilidad es una de las tareas más importantes en el diseño de un estado exitoso. Elaboramos un Protocolo de Actuación para los Comités Internos de Ética y Prevención de Conflictos de Interés, con el propósito de asegurar la transparencia en el desempeño de la administración pública. Asimismo, impulsamos el Modelo de Gestión de Ética Fincada en Valores, herramienta que permite promover la conducta ética de las personas servidoras públicas.

Durante el ejercicio que se informa, desarrollamos el Índice de Eficacia Ética Gubernamental, esta métrica representa el desarrollo de la cultura organizacional ética de la administración pública estatal. El resultado del índice servirá para entregar el Premio Estatal Guanajuato Íntegro a los entes públicos que se destaquen en sus resultados en los rubros siguientes: medición de gestión ética gubernamental, implementación del Sistema de Gestión de la Calidad Ética, medición de la percepción ciudadana en materia de ética gubernamental y medición de la gestión de los recursos humanos.

A través de la evaluación de percepción social y la medición de la actividad gubernamental en materia ética, llevamos a cabo un estudio de la medición de gestión ética gubernamental y realizamos un esquema de evaluación al desempeño ético de las personas servidoras públicas.

En Guanajuato estamos preparados para enfrentar los desafíos del futuro. Por eso creamos el sistema electrónico “Declaranet Guanajuato”, que cumple con los estándares y requerimientos técnicos del formato de declaraciones de situación patrimonial y de intereses, especificado por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción. El sistema fue donado a 33 entes públicos -28 municipios del estado de Guanajuato, Fiscalía General del Estado de Guanajuato, Sesea, Instituto de Acceso a la Información Pública, Tribunal de Justicia Administrativa y Poder Judicial de Estado de Guanajuato.

Los días 6 y 7 de agosto, organizamos de forma virtual el tercer encuentro entre responsables de áreas investigadoras y sustanciadoras de los órganos estatales de control de las 32 entidades federativas. Hicimos alianzas, creamos puentes por el bienestar de nuestra gente.

A través de plataformas electrónicas y alineadas a un modelo de capacitación y competencias de integridad, profesionalizamos a personas servidoras públicas, para garantizar un caminar seguro en un mundo altamente competitivo. De manera virtual, y con el objetivo de realizar el estudio de medición del clima laboral en el Gobierno del Estado, preparamos a las personas servidoras públicas de la administración pública estatal.

Asimismo, con el propósito de impulsar el desarrollo y la competitividad, dimos capacitaciones a personal gubernamental de las dependencias y entidades, acerca del Sistema de Gestión de la Calidad, Sigue GTO.

Fortalecimiento de las acciones institucionales para la rendición de cuentas y gobierno abierto

Rendimos cuentas a la ciudadanía guanajuatense, que es nuestra razón de ser. Asumimos de manera permanente nuestro compromiso con la calidad de las respuestas que otorgamos. De las 4 mil 989 solicitudes de información atendidas y respondidas, únicamente 78 fueron impugnadas ante la autoridad competente, lo que representa tan solo el 1.5 por ciento respecto del total. De estas impugnaciones, en 42 de ellas (54 por ciento) se confirmó la respuesta otorgada o se consideraron sobreseídas, en 27 (35 por ciento) se modificó o revocó la respuesta otorgada y quedaron pendientes de resolución las 9 restantes (11 por ciento).

Lo anterior da cuenta del bajo índice de impugnación y de la alta tasa de confirmaciones en las respuestas otorgadas por el poder Ejecutivo. En suma, más del 99 por ciento de las respuestas otorgadas a las personas solicitantes satisfacen el interés de las y los peticionarios y cumplen con los requisitos exigidos por la ley de la materia.

Garantizamos el derecho humano de protección de datos personales a toda persona que así decide ejercer su derecho ante el Gobierno estatal. En el ejercicio que se informa, atendimos 726 solicitudes de ejercicio de derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición, ARCO, lo que representa un incremento del 332 por ciento, con respecto a las 168 solicitudes presentadas durante el 2019.

Somos un Gobierno que actúa con legalidad y proporciona permanentemente información sobre su actuar. Esto puede advertirse en los asuntos y resoluciones, conocidos y dictaminados por el Comité de Transparencia. A través de la celebración de 135 sesiones ordinarias se resolvieron 1 mil 635 asuntos. De estos, 1 mil 510 correspondieron a ampliaciones de plazo, 116 a clasificación de información, 6 sobre incompetencia y 3 inexistencias.

En relación a los asuntos conocidos y resueltos por el Comité de Transparencia, es oportuno destacar que solo 101 asuntos catalogados dentro del concepto de clasificación de información fueron confirmados. Ello representa que solo ocho de cada cien asuntos fueron inicialmente considerados de naturaleza reservada o confidencial.

Una eficiente gestión documental, así como la organización de archivos, son componentes y base de un adecuado sistema de transparencia y rendición de cuentas. La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Unesco, en uno de sus preceptos reconoce que el carácter esencial de los archivos es garantizar una gestión eficaz, responsable y transparente para proteger los derechos de los ciudadanos, asegurar la memoria individual y colectiva para comprender el pasado, documentar el presente y preparar el futuro, principios que se encuentran enmarcados en la normativa vigente.

Para cumplir con lo establecido en la Ley General de Archivos y armonizar las leyes estatales, se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, número 139, segunda parte, de fecha 13 de julio de 2020, el Decreto Legislativo número 192, mediante el cual se expidió, la Ley de Archivos del Estado de Guanajuato. Iniciamos con la capacitación sobre los aspectos relevantes de la misma a los encargados en materia archivística de las dependencias, entidades y unidades de apoyo del poder Ejecutivo, así como a los responsables de archivo de los poderes Legislativo y Judicial, organismos autónomos y ayuntamientos.

El estado de Guanajuato, comprometido con el Consejo Nacional de Archivos, realizó aportaciones en la elaboración de su Reglamento, el cual fue aprobado en la primera sesión ordinaria del Consejo, celebrada el 25 de septiembre de 2020. Resaltamos que de las 32 entidades federativas, Guanajuato fue una de las dos en realizar tal contribución.

Nuestro estado se sumó a la exposición organizada por el Archivo General de la Nación, denominada “El Nacimiento de los Estados de la República Mexicana”. Participamos con la exhibición de documentos históricos que dan fe sobre el origen y conformación de la entidad federativa. Damos cuenta de tres momentos importantes de nuestra historia: la Independencia, la creación de la Legislatura Constituyente de Guanajuato y la Constitución Política del Estado de Guanajuato de 1826. Esta muestra virtual inició con el estado de Guanajuato, y así difundimos su Grandeza patrimonial.

Como resultado del acompañamiento y orientación del poder Ejecutivo, a través de su Archivo General, se inauguró el Archivo Histórico Municipal de Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional, el 11 de septiembre de 2020. Realizamos trabajos de rescate, ordenación y catalogación para salvaguardar su patrimonio documental. Contribuimos así a la preservación de la memoria histórica de Guanajuato y de la nación.

La Grandeza de Guanajuato se inspira en su historia, de ahí la importancia de investigarla y promover su difusión. Transmitimos trece cápsulas histórico–culturales, relacionadas con temas de la entidad, en el programa de radio “La Hora Nacional”. Esto representa un aumento del 86 por ciento de cápsulas, en comparación con el 2019.

Innovamos en el servicio de consulta de documentos. A través de la página web del Archivo Histórico y vía correo electrónico, brindamos atención a 1 mil 349 solicitudes de la ciudadanía en general, representando un aumento del 26 por ciento, con respecto al 2019.  Con la publicación de los Boletines No. 7 y 8 “Peldaños de la Historia”, promovemos la divulgación de investigaciones inéditas con temas archivísticos e históricos con plumas de cronistas, investigadores y académicos.

Utilizamos nuevas plataformas virtuales para seguir brindando el acompañamiento de manera puntual en temas de organización, conservación y normativa archivística. Logramos capacitar a 1 mil 281 personas servidoras públicas de los distintos poderes, organismos autónomos y ayuntamientos. Mirar la nueva realidad con sabiduría es todo un reto.

Estamos comprometidos en lograr que el trabajo de esta administración contribuya a la Grandeza de Guanajuato. Ser un Gobierno transparente, contar con mecanismos de acceso a la información cada día más eficiente y consolidar un impecable sistema para la rendición de cuentas y manejo de los recursos públicos, es nuestro objetivo.

24 Feb
Gobierno Humano y Eficaz

Aquí Sí nos Unimos para Superar la Pandemia

Tener salud es lo más importante en la vida. Somos un Gobierno que se adapta a las circunstancias para afrontar con éxito las adversidades.

Ante el reconocimiento de la emergencia sanitaria del covid-19 por el Consejo de Salubridad General, resultó imperativo tomar medidas concretas y oportunas para superar las dificultades generadas. Entre las acciones implementadas destacan: la simplificación de trámites, la oferta de apoyos y estrategias emergentes para la recuperación económica, el redireccionamiento presupuestal, la adopción y difusión oportuna de medidas sanitarias.

Supervisamos la autorización de 88 adjudicaciones directas de bienes y servicios, por un monto global de 546 millones de pesos para hacer frente a la contingencia sanitaria de manera oportuna, transparente y eficaz. Asimismo en materia de contrataciones públicas, dimos trámite a catorce instancias de inconformidad promovidas, a efecto de dar certeza a la sociedad sobre el apego a la legalidad en los actos y resoluciones emitidos por las autoridades estatales.

En aras de fortalecer la transparencia proactiva de información pública, desde el inicio de la contingencia impulsamos la estrategia de publicación de información. Esta versó acerca de las políticas, estrategias y acciones que emprendimos para prevenir los riesgos de contagio en las personas, así como sobre aquellos programas orientados a atender y atenuar los efectos de dicha contingencia.

Con la finalidad de facilitar el acceso a la información pública, atendimos y respondimos 4 mil 989 solicitudes de acceso a la información. De ellas, 1 mil 139 se presentaron durante el periodo de suspensión de plazos y términos, establecido por la autoridad. De manera particular, atendimos y respondimos 311 solicitudes relativas al covid-19. Dimos respuesta a todas las solicitudes en un tiempo promedio de 5.1 días, una cantidad menor a los 5.2 días registrados durante el mismo periodo del año anterior. Ello, con previa cita en oficinas, para cuidar la salud de las personas solicitantes.

La transparencia en el uso de los recursos públicos y la rendición de cuentas proactiva nos conllevó un proceso de seguimiento puntual de los programas emergentes del Gobierno del Estado, desarrollados para dar atención a las consecuencias derivadas de la contingencia. Los avances de dichos programas pueden ser consultados en la página web https://coronavirus.guanajuato.gob.mx. La Grandeza de Guanajuato está en el compromiso con su gente y en un Gobierno de resultados.

Implementamos el proyecto denominado “Comité Seguro”, el cual permite la conformación de los Comités de Contraloría Social en la Obra Pública, Cocosop, sin necesidad de realizar reuniones presenciales. En adición, por medios magnéticos, verificamos el proceso de contraloría social, para tener mayor eficacia. Asimismo, realizamos un curso de capacitación virtual, pues la innovación y la preparación son nuestras grandes aliadas para seguir haciendo de Guanajuato la Grandeza de México.

A través de la aplicación de 8 mil 476 encuestas de salida en centros de atención que prestan trámites y servicios, medimos la percepción de las personas usuarias. Incorporamos herramientas digitales por la contingencia sanitaria. Para ello, modificamos las alternativas de encuestas, con la inclusión del teléfono y el correo electrónico.

Como parte de las valoraciones realizadas para medir la transparencia en el país, derivado de la contingencia, la revista U-GOB evaluó los portales estatales a través del Ranking de Portales Estatales de Salud 2020, el cual posiciona a Guanajuato en primer lugar nacional con 71.15 puntos. Esta medición evaluó los componentes de Atención Ciudadana, covid-19, Usabilidad, seguidos por Accesibilidad, Trámites y Servicios, Estadísticas y Datos Abiertos, y Transparencia, en ese orden de importancia. El resultado representa la capacidad de los portales evaluados para dar respuesta a las necesidades de la población ante la contingencia.

Por su parte, la iniciativa Quinto Elemento Lab creó una medición para ordenar a los estados más transparentes y más opacos. La confección del listado tomó en consideración la actualización de los datos, el grado de desagregación que ofrecen a escala municipal, el nivel de detalle sobre sexo, edad y enfermedades preexistentes de las personas contagiadas, si los pacientes requirieron hospitalización y la facilidad con la que se puede encontrar la información estadística. En dicha medición, Guanajuato obtuvo el primer lugar nacional al transparentar permanentemente la cantidad de casos positivos, sospechosos, recuperados y defunciones por municipio.

Guanajuato sí sigue adelante. Somos un Gobierno que siempre busca opciones viables e innovadoras para la atención de las necesidades de la ciudadanía. Si bien es cierto, la pandemia ralentizó la economía de nuestro estado, el 25 de mayo del 2020 presentamos el Plan de Acción GTO. Este plan es la respuesta estratégica del Gobierno estatal para impulsar la reactivación económica y reencauzar nuestro desarrollo, con la participación corresponsable de los sectores público y privado.

Trabajamos por los que menos tienen. Aprovechamos nuestra capacidad instalada, en beneficio de los sectores más vulnerables ante la pandemia.

Para apoyar la economía familiar y contribuir a mantener los precios de la canasta básica, concretamos una alianza estratégica con la empresa Bachoco, a través de la Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable, SDES. De esta forma, comercializamos huevo en más de 160 unidades de farmacias Isseg, a precios similares a los observados antes de la contingencia. Contribuimos con la SDES y la Secretaría de Desarrollo Social y Humano, SDSH, en el programa emergente “Vales Grandeza”. Recibimos estos vales como medio de pago en nuestros 195 establecimientos en el estado, que también fungen como centros de canje de vales por dinero en efectivo, para los cientos de pequeños negocios locales incorporados.

En Guanajuato trabajamos unidos. Colaboramos en la campaña #GTOSíLateUnido con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, DIF. A través de las farmacias Isseg, recibimos donativos de las y los guanajuatenses para apoyar a los grupos de la población más afectados.

Apoyamos a familias en situación de vulnerabilidad con descuentos de alrededor del 30 por ciento en productos de la canasta básica comercializados a través de farmacias Isseg, para los beneficiarios del programa Trabajemos Juntos que activamos con la SDSH.

En Guanajuato Sí coordinamos esfuerzos. Otorgamos precios preferenciales y descuentos de hasta 10 por ciento en medicamentos y material de curación de marca propia, abarrotes, perfumería y cuidado personal; mediante la tarjeta Mi Impulso GTO en farmacias Isseg.

Aquí sí apoyamos a nuestros jubilados. Como parte de las acciones de soporte a los jubilados y pensionados del Isseg, ante las necesidades de liquidez derivadas del confinamiento, adelantamos de mayo a abril el pago de la denominada “Prestación Adicional”. El monto global de recursos destinados para este apoyo fue de 28 millones 927 mil 990 pesos, con lo que beneficiamos a 16 mil 108 jubilados y pensionados.

Para cuidar la salud de nuestros jubilados y pensionados vulnerables al covid-19, implementamos un mecanismo para facilitar la acreditación de supervivencia a través de videoconferencia, adicional a la opción de acreditación de supervivencia en farmacias Isseg.

Además, en mayo adelantamos el pago proporcional del aguinaldo de las primeras nueve quincenas del año que se informa a nuestros jubilados y pensionados. El monto global de recursos asignados fue de 126 millones 400 mil pesos, con más de 17 mil beneficiarios.

Para apoyar la economía familiar de los derechohabientes del Isseg, ajustamos las tasas de interés para los nuevos préstamos y créditos con la aprobación del Consejo Directivo. Dicho ajuste consistió en disminuir las tasas de interés de 15 a 13 por ciento en préstamos personales; de 11 a 10 por ciento en préstamos con garantía hipotecaria y de 18 a 16 por ciento en créditos complementarios. En Guanajuato Sí reactivamos la economía.

Con la finalidad de apoyar a los deudores que ya no cotizan con el Isseg, otorgamos una prórroga para el pago de préstamos personales, hipotecarios y créditos complementarios. Con esto, durante doce quincenas el Isseg no exigió el pago de capital, interés de financiamiento o alguna otra prestación accesoria. Este apoyo se otorgó a 268 beneficiarios que no mantenían una relación laboral con alguno de los sujetos obligados afiliados al Isseg o estaban inscritos en la continuación voluntaria del régimen de seguridad social.

Con la tarjeta Club Isseg respaldamos la economía de más de 240 mil guanajuatenses, con descuentos de hasta el 20 por ciento en más de 3 mil 500 productos de prescripción médica, venta libre, consumo nutricional y cuidado personal de doscientos laboratorios y fabricantes. Consolidamos una estrategia de compras de medicamentos en excelentes condiciones de precio, que ha permitido ofrecer descuentos por un monto global de 48 millones de pesos. La tarjeta es gratuita y solo es necesario pedirla en cualquier farmacia Isseg. En Guanajuato Sí tenemos un Gobierno con sensibilidad social.

Para apoyar la estrategia “Quédate en casa”, lanzamos el pedido en línea para compra de productos en farmacias Isseg. Ampliamos el servicio a domicilio a 27 municipios, para llevar medicamentos, abarrotes básicos y productos de cuidado personal a domicilio, sin costo alguno.

A través del canal 4.2, estrenamos nuevos programas para informar y apoyar a la ciudadanía en general y a los sectores que la integran. El 4 de mayo nos sumamos al movimiento Consume Local, creado para impulsar la actividad económica de los microempresarios leoneses. En unión con la Cámara Nacional de Comercio y del Consejo Coordinador Empresarial de León, ofrecemos un espacio para difundir los productos y servicios que se ofertan al público. Con el gobierno leonés, presentamos el programa León Contigo, para informar sobre las acciones en salud, economía, entre otras y que se derivan de las medidas adoptadas para cuidarnos durante esta pandemia.

Realizamos 525 informes de resultados a obras estatales y federales para confirmar su conclusión y operatividad, mediante las modalidades de verificación preventiva y a obras concluidas de ejercicios anteriores. Asistimos a 566 eventos de adjudicación en sus modalidades de licitación pública, invitación a cuando menos tres personas e invitación restringida. También participamos en 727 eventos de entrega-recepción de obra pública, correspondientes a dependencias y entidades estatales y municipales.

En Guanajuato no nos quedamos de brazos cruzados ante las adversidades. Con el objetivo de apoyar a las familias y al sector productivo guanajuatense, realizamos una gestión sin precedente ante la Federación, para reducir las tarifas en el servicio de energía eléctrica.

Esta propuesta surgió de la necesidad de reactivar la economía del estado y apoyar a las personas más vulnerables, ante las consecuencias de la pandemia. La reducción en el costo del consumo de energía incide en especial en el servicio doméstico, agrícola, acuícola, así como en micro, pequeñas y medianas empresas.

El 13 de abril de 2020 enviamos la petición, firmada por el titular del poder Ejecutivo, las alcaldesas y alcaldes de los 46 ayuntamientos del estado de Guanajuato, dirigida al Gobierno federal, por ser el orden de Gobierno con la facultad para brindar este tipo de apoyo. Este es un esfuerzo para atender la emergencia económica, en respaldo de la ciudadanía guanajuatense.

Para afrontar los impactos de la pandemia en el sector educativo, a partir del primer día de mayo, y hasta el término de las necesidades de las áreas usuarias, facilitamos infraestructura de procesamiento y almacenamiento de información a universidades públicas y dependencias del estado. Esto tiene el propósito de que los estudiantes puedan tener acceso a clases y contenido educativo a distancia.

Asimismo, los empleados de diversos sectores productivos se capacitaron en línea, para mejorar sus habilidades y continuar con su aprendizaje durante el periodo de suspensión de actividades laborales.

En Guanajuato Sí ayudamos a la recuperación de todos los sectores. Redoblamos esfuerzos durante la contingencia para atender las necesidades más apremiantes.

A efecto de optimizar los recursos y estar en condiciones de hacer frente a la contingencia, y actuar en beneficio de la ciudadanía, realizamos un análisis integral al presupuesto. Consideramos partidas que no serían utilizadas, debido a la disminución de la actividad en el Gobierno y en la sociedad, a la suspensión de eventos masivos y de traslados de personas. Con ello, buscamos las menores afectaciones posibles a los objetivos y metas establecidos en los programas presupuestarios.

El 16 de abril suscribimos un convenio de colaboración con el poder Legislativo, derivado de la aportación que este último hizo al sector salud, para apoyar en la atención de la contingencia sanitaria y reorientamos los recursos correspondientes. En el mismo sentido, el 30 de abril firmamos un convenio de colaboración con el poder Judicial. Este aportó recursos económicos provenientes de un mes de sueldo de las magistradas, magistrados, consejera, consejeros y secretarios generales.

Como resultado de lo anterior, reorientamos un total de 997 millones 29 mil 455 pesos a la operación de los programas, obras y acciones emergentes para afrontar las consecuencias del covid-19. Aquí sí sacamos lo mejor de todos para mantenernos en pie y salir adelante.

Durante el ejercicio fiscal que se informa, el Congreso del Estado autorizó al Ejecutivo la contratación de financiamientos por un monto de hasta 5 mil 350 millones de pesos. Hicimos las contrataciones correspondientes en el mismo ejercicio, mediante varios procesos transparentes de licitación pública. Gracias al innovador proceso de selección implementado, obtuvimos condiciones financieras favorables. La primera licitación fue la más representativa. Ahí, previo a la contingencia sanitaria, licitamos un monto de 1 mil 500 millones de pesos, a un plazo de quince años, y obtuvimos una tasa de interés de TIIE de 28 días más una sobretasa de solo 0.18 por ciento.

Esta es la sobretasa más baja obtenida por una entidad federativa, de acuerdo con el Registro Público Único de Financiamientos y Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios, a cargo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, SHCP. De igual manera, los indicadores de endeudamiento siguen ubicando a Guanajuato como una de las entidades federativas con los niveles más bajos de deuda en el país.

Los recursos contratados tienen como destino financiar proyectos de inversión pública productiva, para apoyar en la reactivación económica, mediante la ejecución de programas y obras para beneficio de las y los guanajuatenses. Entre los principales proyectos fondeados destacan: caminos rurales, infraestructura educativa básica y universitaria, pavimentación de calles, y construcción y rehabilitación de espacios públicos en colonias y comunidades. A pesar de la estrechez económica que caracteriza esta época, hemos hecho lo necesario para no suspender las obras sociales más requeridas en los municipios.

Durante la etapa más severa de la pandemia, apoyamos a la economía guanajuatense, a efecto de mantener el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes establecidos en el estado. Todo ello, dentro del marco de la legalidad, transparencia y equidad de la política impositiva. Emitimos el Decreto Gubernativo número 44. Mediante este, ampliamos el plazo para el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes y permitimos el diferimiento de pago en parcialidades del Impuesto Sobre Nómina, ISN, para quienes se encontraban al corriente en sus obligaciones.

Esta política permitió recuperar adeudos de los contribuyentes que buscaban acceder al beneficio de la parcialización de los pagos de sus impuestos, así como a los programas de apoyo financiero a empresarios. La estrategia permitió paliar la disminución de ingresos tributarios respecto a los observados en 2019. De las 72 mil 681 personas físicas y morales sujetas del pago del ISN, hicieron válido el beneficio de la prórroga 549 en abril y 624 en mayo, para el pago en parcialidades del ISN de marzo y abril 2020, respectivamente.

Somos un Gobierno empático y atento a las necesidades de todos los sectores sociales. En Guanajuato no dejamos solas a las personas emprendedoras y generadoras de empleos.

En Guanajuato Sí tenemos un Gobierno eficiente e innovador. Para ello, estamos en continua revisión de las estructuras gubernamentales con las que prestamos nuestros servicios a la sociedad y las adecuamos a la realidad, a fin de optimizar siempre su funcionamiento.

La creación del Instituto de Innovación, Ciencia y Emprendimiento para la Competitividad, IDEA GTO, marca un hito en nuestro estado. Se trata de un dardo de precisión, que enfoca los esfuerzos y encauza los recursos de manera más efectiva. Evitamos la duplicidad de acciones y la consecuente eficacia atenuada y, por el contrario, conformamos un sistema más certero de atención, fortalecimiento y fomento en estos temas neurálgicos.

Las familias guanajuatenses son nuestra razón de ser, por eso facilitamos la entrega de servicios de excelencia, aún en tiempos de distanciamiento social. En este rubro, el 4 de abril la Conamer, reconoció a Guanajuato como una de las entidades más destacadas, respecto a la velocidad de atención a la contingencia, mediante medidas regulatorias, tal como puede consultarse en la dirección web: https://twitter.com/chdz8a/status/1246409326354485255.

Desde el 28 de abril, la Conamer reconoció también la oportuna cobertura guanajuatense del 100 por ciento de los temas por regular en la contingencia: declaración de días inhábiles, estímulos fiscales, apoyos a grupos vulnerables, atención de contagios, apoyo a empresas, protección del empleo, disposiciones para sectores específicos, fondos de contingencia y políticas de abastecimiento. Puede verse la tabla actualizada en la liga: https://conamer.gob.mx/respuestas-regulatorias-covid-19/EstadosMunicipios/Index.

En Guanajuato actuamos con oportunidad para cuidar la salud de nuestros ciudadanos. Nos posicionamos dentro de las cinco primeras entidades federativas, en materia de prevención y promoción de la salud, ante la contingencia sanitaria, mediante la creación de reglas de operación para la instrumentación de programas emergentes.

A partir de la reforma constitucional en su artículo 25, publicada el 8 de febrero de 2017, la mejora regulatoria se consolidó, generando la obligación de implementarla como política pública, en los tres órdenes de gobierno. En apego a lo establecido por la normativa, del 14 de febrero al 31 de agosto, diversas dependencias y entidades ajustaron su marco regulatorio, lo que incluye programas emergentes, para hacer frente al reto que tal suceso supone, mientras que sometían dicho marco a la revisión y resolución de su impacto a cargo de la autoridad de mejora regulatoria.

Sometimos a consulta pública la agenda regulatoria de 36 entes estatales para avanzar en la construcción de estrategias de gobernanza regulatoria y concluimos un sistema de consulta pública para evaluar el impacto regulatorio de disposiciones vigentes, que inició con sus dos primeras revisiones. Además, realizamos 360 expedientes de propuestas regulatorias, de las cuales: 68 concluyeron en la emisión de excepción de Manifestación de Impacto Regulatorio, MIR; 17 más en procedencia de elaboración de MIR, otras 25 fueron resueltas como MIR de emergencia y las 250 restantes se enmarcaron dentro del procedimiento de MIR ordinaria.

En materia de mejora regulatoria, realizamos 70 capacitaciones, transferimos 12 buenas prácticas municipales, gestionamos la certificación de 10 Sistemas de Apertura Rápida de Empresas; además, en el ámbito estatal, contamos con 60 programas en los que los entes estatales administraron 305 proyectos. Así, alcanzamos un 63 por ciento en la meta sexenal del indicador “Porcentaje de Trámites de Alto Impacto Simplificado”, de conformidad con datos de la STRC. Estos son avances significativos que contribuyen para que Guanajuato siga siendo la Grandeza de México.

Una herramienta que deriva de la publicación de la Ley General de Mejora Regulatoria, así como la subsiguiente actualización de la ley local en la materia, es el Registro de Trámites y Servicios. Para ello, creamos una nueva herramienta tecnológica, a fin de contener las nuevas especificaciones de información señaladas en las diecinueve fracciones del artículo 46 de la norma general. Dicha herramienta entró en funciones el 14 de febrero de 2020, incluyendo el Registro de Regulaciones, ambos disponibles en el sitio https://strc.guanajuato.gob.mx/tramites/#/inicio.

Durante la contingencia realizamos un programa de trabajo para la adición de información al Registro de Trámites y Servicios. Ahí indicamos la disponibilidad de cada uno de ellos durante la pandemia, en el periodo del 8 al 15 de abril, en el cual establecimos una mesa coordinadora, realizamos adecuaciones técnicas a la plataforma, armonizamos los sitios del Gobierno del Estado con información sobre trámites y servicios, actualizamos el contenido del registro, difundimos los resultados, y dimos seguimiento al tema.

Las prestaciones públicas capturadas en el Registro de Trámites y Servicios se pueden clasificar por su grado de digitalización en cuatro niveles: informativo, formatos descargables, formularios de captura en el portal y disponible en línea. El 19 de abril, anunciamos la disponibilidad en línea de 132 de ellos, mediante dicho Registro. Al cierre del periodo que se informa contamos con 151 trámites y servicios en línea.

Mediante la desregulación de trámites y servicios diversos, la funcionalidad de obtener citas y la facilidad para realizarlos a distancia, conservamos el contacto con la ciudadanía y la fluidez de las actividades. Durante la pandemia hemos mantenido disponibles 693 trámites, 277 de ellos con cita. Así mismo, publicamos el Padrón Estatal de Visitas Domiciliarias, que contiene información sobre las inspecciones e inspectores de los nueve entes aplicables. Además, pusimos en línea el sistema para la Protesta Ciudadana, en donde se puede obtener respuesta ante irregularidades en la prestación de trámites y servicios.

Emitimos decretos gubernativos para instaurar políticas públicas, en materias de salud, economía, desarrollo social y tributaria, encaminadas a disminuir los efectos negativos de la pandemia sobre la calidad de vida de las y los guanajuatenses. Es el caso del Decreto Gubernativo número 44, por el que se otorgan diversos beneficios fiscales; así como del Decreto Gubernativo número 50, mediante el cual se otorgan diversos beneficios fiscales en materia vehicular.

En Guanajuato cumplimos con nuestros municipios y con su gente al dotarles de instrumentos suficientes para el logro de sus fines, por ello, emitimos 57 acuerdos gubernativos. 52 de ellos se expidieron para efectuar diversas donaciones de bienes muebles y vehículos automotores y cinco más (Acuerdo Gubernativo número 94, Acuerdo Gubernativo número 97, Acuerdo Gubernativo número 100, Acuerdo Gubernativo Número 101 y Acuerdo Gubernativo Número 110) para establecer medidas de prevención y combate en la propagación del covid-19.

Somos un gobierno de gran sensibilidad social. Cuidar la salud de todas las personas es nuestra prioridad. Con el propósito de preservar la integridad del funcionariado y de la ciudadanía con la que tiene contacto, la SFIA emitió una serie de disposiciones preventivas y de control, dirigidas a las personas titulares de las dependencias, entidades y unidades de apoyo. Dichas disposiciones se refieren a la promoción de diversas medidas sanitarias, con el fin de reducir significativamente la transmisión del covid-19.

Con la llegada de la pandemia, nos enfrentamos a la necesidad de contar con información precisa para medir y analizar las tendencias acerca de la sobre mortalidad. Se conformó un grupo interinstitucional en el que participan la Secretaría de Salud, SSG, la Secretaría de Gobierno, SG, el Iplaneg y la Coordinación Estatal del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Inegi. Con ello, reafirmamos el compromiso de generar recomendaciones de interés estatal para la definición de las políticas públicas.

Posicionamos a Guanajuato como un estado de vanguardia. Organizamos el Primer Congreso Estatal de Información Estadística y Geográfica, Datos covid-19: Hacia Una Mejor Ciudadanía. Este se llevó a cabo de manera virtual, los días 26 y 27 de noviembre. El evento tuvo como objetivo fortalecer las capacidades del Gobierno en materia de información, para que el ciudadano colabore de manera activa en la planeación, monitoreo y evaluación del desarrollo estatal.

Durante el congreso contamos con conferencistas de instituciones de talla internacional y nacional. Destacan: el Banco Mundial, el Inegi, el Laboratorio Nacional de Políticas Públicas, el Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco, el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, dependencias y entidades de la administración pública estatal, municipios de Guanajuato, el poder Legislativo, el poder Judicial, universidades y organismos autónomos, entre otros.

Tuvimos 919 personas registradas en el congreso, entre funcionarios de las dependencias y entidades de la administración pública estatal, de los municipios, de los organismos autónomos, del poder Judicial y poder Legislativo, así como presidentes y directivos de cámaras empresariales, docentes y estudiantes de universidades y público en general.

Con el objetivo de salvaguardar la salud de la ciudadanía, implementamos una estrategia de capacitación a distancia a 45 dependencias, entidades y ayuntamientos, en materia de mejora continua. Por medio del Modelo de Gestión del Servicio en Centro de Atención, los centros de nueva incorporación al programa Mejor Atención y Servicio, MAS, recibieron asesorías y acompañamiento. Aprovechamos herramientas digitales, tales como mensajes instantáneos, correo electrónico y videollamadas. Mediante esta última vía, atendimos 55 mesas de trabajo con municipios.

En el Modelo de Gestión del Servicio en Centro de Atención obtuvimos una calificación promedio estatal de 6.55. En este sentido, el subcriterio más destacado fue el Catálogo de trámites y servicios.

Elaboramos un Protocolo de Bioseguridad Archivística, cuyo objetivo es proteger al personal del contagio del virus. Ello, con base en las recomendaciones emitidas por la SSG y el Archivo General de la Nación. Compartimos el documento a los archivos generales de las entidades federativas de México. Los estados de Baja California Sur, Campeche, Coahuila de Zaragoza, Colima, Durango, Quintana Roo, San Luis Potosí y Veracruz de Ignacio de la Llave adoptaron algunas medidas de dicho protocolo. Con esta acción, nos mantenemos como un referente nacional en buenas prácticas archivísticas.

La situación que enfrentó el mundo en 2020 aceleró la generación de alternativas novedosas para informar a la sociedad. No solo mantuvimos el compromiso de compartir la información necesaria y relevante para la población, también buscamos cuidar la integridad de periodistas, de personas de la sociedad civil que aportaron datos y de personas voceras gubernamentales.

Realizamos ruedas y boletines de prensa, habilitamos líneas telefónicas, aplicaciones y páginas de Internet para la difusión de acciones, programas y datos del covid-19. Por estas vías damos a conocer contenidos referentes a estadísticas diarias de casos sospechosos, casos confirmados, recomendaciones de quédate en casa, programas emergentes de impulso económico y prevención de riesgos. Estos canales registraron más de 26 millones 738 mil 920 visitas. Todo lo anterior ha tenido una réplica de más de 20 mil 470 notas en medios de comunicación locales y nacionales.

Durante el año que se reporta privilegiamos las ruedas de prensa virtuales. Mediante estas, compartimos información relevante para la sociedad, a través de un contacto virtual con los medios de comunicación, los cuales pudieron llevar a cabo sus actividades con total libertad. Así, llevamos a cabo 54 ruedas de prensa virtuales, además de veinte eventos digitales, para dar a conocer temas como el impulso al desarrollo económico, apoyos a emprendedores, acciones en favor del campo, acceso a la educación, entre otros.

En coordinación con las dependencias rectoras, implementamos estrategias innovadoras para informar a la población, de manera directa, sobre el desarrollo de la pandemia y las correspondientes medidas de prevención, así como acerca de convocatorias, noticias y eventos. Desarrollamos la aplicación GTO Sano, creamos el servicio informativo Conéctate GTO y un chatbot a través de WhatsApp (477 919 0712). También establecimos un sistema para notificar las actualizaciones de los datos de la página web https://coronavirus.guanajuato.gob.mx. La aplicación móvil tuvo 19 mil 200 descargas web e interacciones.

La educación es el arma más poderosa para cambiar al mundo. Aprovechamos las capacidades de la televisión digital para apoyar el proceso educativo, en coordinación con la SEG. Una vez que el Gobernador declaró la suspensión de actividades académicas presenciales el 17 de marzo en todo el estado, restructuramos la programación de los canales 4.2 y 4.3 para incluir contenidos educativos orientados a que niñas, niños y adolescentes no se quedaran sin estudiar. Ofrecemos clases de preescolar, primaria, secundaria y telebachillerato.

A partir del lunes 27 de abril, apoyados en la campaña “Escanea y sintoniza”, iniciamos la operación del nuevo canal 4.4, con todas las materias de todos los niveles de educación básica y media superior, para brindar más oportunidades de sintonizar sus clases a los estudiantes guanajuatenses, en horarios diferidos al canal 4.3. La programación de estos canales incluyó también algunas barras de su oferta habitual como cine y entretenimiento. Se sumaron algunos organismos del Gobierno estatal para reforzar los contenidos. Por ejemplo, instructores de la Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato, CODE, ofrecen activación física para toda la familia.

Con el cambio de contenido y la puesta en marcha del canal 4.4, distribuimos 5 mil 962 horas de contenidos académicos. Los beneficiarios directos fueron más de 1 millón 276 mil estudiantes guanajuatenses que cursaron educación básica y media superior en los ciclos 2019-2020 y 2020-2021, así como sus padres, los directivos y docentes. Llegar a todos y que nadie se quede sin estudiar, eso es Grandeza.

Los golpes de la adversidad son muy amargos, pero nunca son en vano. En el Gobierno del estado de Guanajuato sumamos esfuerzos y voluntades para seguir adelante.

Los gobernadores de los estados enfrentan la responsabilidad constitucional de proteger la seguridad de las personas y sus bienes, así como los derechos humanos de los individuos, a efecto de mantener la paz y la tranquilidad social en sus respectivos estados. Ante la contingencia que se vive en el mundo por el covid-19, junto a los gobiernos de Aguascalientes, Chihuahua, Coahuila de Zaragoza, Colima, Durango, Jalisco, Michoacán de Ocampo, Nuevo León y Tamaulipas, Guanajuato participó en una alianza para atender los temas sanitarios y económicos que aquejan a la sociedad.

De esta unión de gobiernos y gobernadores, surgieron las “Reuniones Interestatales covid-19”, en las que se han logrado unificar criterios, compartir buenas prácticas y generar un método único de atención a esta pandemia. En la nueva realidad que vive nuestro país, se abordaron los siguientes puntos:

Compartir el propósito de mantener e incrementar la responsabilidad, la cooperación y la coordinación en el ejercicio de las atribuciones que la ley otorga, para que las empresas establecidas en los estados firmantes de la alianza, garanticen modelos de trabajo para la reactivación económica. Privilegiar mecanismos financieros para apoyar a las pequeñas y medianas empresas, que les permitan generar empleos, observando medidas y protocolos sanitarios. Tener reuniones de trabajo con el Instituto Mexicano del Seguro Social, IMSS, y empresarios, con el fin de buscar la protección de los derechos de los trabajadores frente a esta pandemia.

De igual forma, conciliar con la Federación el replanteamiento del índice de positividad covid-19, para lograr una visión integral de la pandemia, generar algoritmos de pruebas rápidas, para mayor certidumbre en los resultados. Elaborar un protocolo general para el regreso a clases del ciclo escolar 2020-2021, frente a la nueva realidad. Realizar programas de retiro voluntario para docentes mayores de 65 años de edad.

Para poder enfrentar esta contingencia que se originó con el tema de covid-19, se estableció que se requiere tener un nuevo federalismo y un pacto fiscal como un trabajo conjunto entre gobernadores y Federación.

Además, se requiere de un pacto fiscal urgente, como acuerdo de voluntades entre la Federación y las soberanías estatales, que debe evolucionar en el tiempo, según las circunstancias y desafíos del país, sin perjuicio de convenir cambios estructurales que fortalezcan a las haciendas públicas y mejoren la calidad del gasto público nacional; un pacto fiscal más justo, equitativo y, sobre todo, sensible a las particularidades de cada polo regional, según sus vocaciones de crecimiento y competitividad.

Derivado de esto, se tomó la decisión de formar una mesa de trabajo encargada de impulsar un nuevo federalismo y, en particular, elaborar un planteamiento formal al Gobierno federal, a través de la SHCP, para revisar los términos y las condiciones de los instrumentos jurídicos de adhesión y coordinación en el marco del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.

Esta es una de las decisiones más relevantes de la alianza de mandatarios estatales: trabajar para lograr un nuevo federalismo cooperativo y responsable, un nuevo modelo de descentralización articulado a partir de atribuciones, responsabilidades y deberes claramente delimitados, que permita el fortalecimiento de las capacidades locales. Se busca un nuevo federalismo que tenga como propósito aprovechar al máximo las oportunidades de la entrada en vigor del T-MEC, acelerar la recuperación económica del país, fortalecer las finanzas públicas y promover la inversión público-privada en infraestructura y en servicios públicos.

Además, los gobernadores de la alianza realizaron un pronunciamiento, a través de una carta dirigida al Presidente de la República, para exponer el ánimo y disposición permanentes a dialogar con la Federación, para atender los problemas comunes y construir una respuesta de Estado al desafío sanitario, económico, social y de seguridad que enfrenta el país.

Este grupo de mandatarios estatales tanto del norte de la República como de la Alianza Centro Bajío Occidente ha tomado fuerza en el país, no solo en el ámbito público, sino también en el privado, logrando establecer una agenda común.

Las reuniones interestatales covid-19, de forma inédita, hoy son un puente de entendimiento entre estas regiones del país, y una muestra del trabajo conjunto que realizan los gobernadores para beneficio de la sociedad.

Unidos protegemos la salud y la economía, unidos construimos el futuro.

23 Feb
Desarrollo Ordenado y Sostenible

Consolidar la infraestructura para el desarrollo con enfoque de sustentabilidad

En la actualidad es preponderante el uso de materiales sustentables, y, bajo este enfoque, los edificios que albergan las instituciones gubernamentales no se pueden quedar atrás. En el año reportado se instaló una granja fotovoltaica en el edificio de la Sicom, con la cual se tendrá un 40 por ciento de ahorro en electricidad, pero sobre todo, el beneficio se reflejará a largo plazo, pues la energía solar no emite sustancias tóxicas ni contaminantes del aire. En Guanajuato Sí incentivamos la operación de energías renovables.

Asegurar el nivel de operación óptimo de la red estatal carretera

Gracias a la apuesta en infraestructura vial, a través del programa de Conservación de la Red Carretera Estatal, Guanajuato es uno de los estados mejor conectados del país. Con ello se benefició a toda la población del estado que circula por nuestras carreteras. En estas acciones ejercimos una inversión de 422 millones 743 mil 671 pesos para que los guanajuatenses puedan trasladarse de forma cómoda y con seguridad vial a sus hogares, centros de trabajo o escuelas.

La seguridad de los transeúntes y conductores es primordial. Parte importante de la red carretera estatal la conforman los puentes vehiculares y peatonales, los cuales hacen posible la conectividad de las regiones, así como la seguridad vial de los usuarios. Con los trabajos de rehabilitación y conservación de puentes, beneficiamos a 13 mil 657 usuarios, con una inversión de 7 millones 395 mil 258 pesos.

Somos un gobierno que trabaja para garantizar la conectividad de las regiones más vulnerables de los 46 municipios. En beneficio de 192 mil 407 habitantes de comunidades, rehabilitamos 190.85 kilómetros de caminos rurales y 580.85 kilómetros de caminos saca cosechas, en 36 municipios. La inversión total realizada por el Estado fue de 319 millones 354 mil 994 pesos.

Gracias al programa de donación de concreto asfáltico amparado con Petróleos Mexicanos, Pemex, llevamos a cabo acciones de conservación de caminos y calles en 23 municipios del Estado. Se atendieron 44.35 km; la inversión para el procesamiento fue de 15 millones 156 mil 112 pesos.

Siendo la capital del Estado un significativo punto de atracción de personas, ya sean turistas o quienes se trasladan por cuestiones laborales o estudiantiles, mantenemos en condiciones adecuadas la autopista Guanajuato – Silao. Este año invertimos 9 millones 556 mil 993 pesos en su conservación y el beneficio se refleja en mayor seguridad para los 13 mil 923 usuarios que transitan esta vía diariamente. Además, brindamos 1 mil 278 auxilios viales.

Ofrecemos caminos seguros. A través de diferentes programas, durante el periodo que se informa atendimos tramos en las carreteras León – San Felipe, Guanajuato – Juventino Rosas, Cañada de Moreno – Xichú y Santa Catarina – Atarjea, con estabilización de taludes. Beneficiamos a 20 mil 639 usuarios que circulan por estas vialidades, con una inversión de 10 millones 918 mil 569 pesos.

Somos un gobierno que hace lo necesario para que las carreteras estatales sean cada vez más seguras. Mediante el programa de atención a puntos conflictivos, invertimos 9 millones 79 mil 147 pesos, recursos con los que atendimos siete puntos y beneficiamos a 82 mil 58 usuarios diarios.

Fortalecimiento de la red de conectividad terrestre

Impulsamos un futuro mejor para los guanajuatenses; continuamos la construcción del camino La Quemada – Cieneguita, segunda etapa, en San Felipe; además, contratamos la construcción de los caminos: Arreguín de Arriba – El Sauz, Los Rodríguez – Jesús María La Petaca – Pozo de Balderas, entronque carretero Acceso a Moulinex – La Laja, con los cuales beneficiaremos a 1 mil 901 usuarios. La inversión a ejercer en estas acciones será de 28 millones 844 mil 360 pesos.

Consolidamos la conectividad terrestre de Guanajuato con otros estados. Continuamos con la tercera etapa de la modernización de la carretera Acámbaro – Salvatierra en la que se invertirán 117 millones 944 mil 349 pesos, en beneficio directo de 6 mil 52 usuarios diarios. En Guanajuato Sí mantenemos nuestros caminos y carreteras.

Con el puente vehicular Fundación, ubicado en la intersección de la avenida Irrigación con las vías de la Línea NB del ferrocarril, en Celaya, evitamos las demoras que tenían los usuarios por el cruce del tren y optimizamos el tiempo de recorrido de los celayenses, quienes ahora pueden transitar con mayor seguridad vial por esta zona. Invertimos 276 millones de pesos y beneficiamos a más de 21 mil 13 usuarios.

Se concluyó la construcción del paso a desnivel El Pípila, en San Miguel de Allende.  Con esta obra mejoramos la circulación vehicular en el principal acceso carretero del municipio. La inversión total ascenderá a los 326 millones 10 mil 844 pesos y beneficiamos a 35 mil 259 usuarios. Esta estructura vial además de segura y funcional, respeta el estilo arquitectónico de la ciudad, considerada una de las más bellas del mundo.

Continuamos con la construcción del distribuidor vial en la intersección de 4to. Cinturón Vial – Bulevar Villas de Irapuato, en el municipio de Irapuato. La obra liberará el tránsito vehicular en esta zona de la ciudad y beneficiará directamente a 155 mil 18 usuarios que diariamente transitan por ahí. La inversión total ascenderá a los 424 millones 38 mil 379 pesos.

El compromiso de nuestro gobierno es construir infraestructura para incrementar las condiciones y oportunidades de desarrollo. Arrancamos la edificación del puente vehicular ubicado en la intersección de los bulevares José María Morelos e Hilario Medina. en el municipio de León. Invertiremos 327 millones 878 mil 421 pesos, gracias a lo cual, se beneficiarán más de 122 mil 456 usuarios que diariamente transitan por esta zona.

23 Feb
Gobierno Humano y Eficaz

Introducción

Guanajuato es tierra de gente trabajadora, que no se deja vencer. Ante las adversidades, sociedad y Gobierno nos unimos, nos reinventamos, sumamos esfuerzos y trabajamos en equipo para salir adelante.

Privilegiamos la apertura de información pública y garantizamos el derecho humano de acceso a la información. Impulsamos una cultura de gobierno abierto en todas las dependencias, entidades y unidades de apoyo de la administración estatal.

En materia de transparencia fiscal y presupuestaria, cumplimos con los requisitos establecidos por las principales instancias evaluadoras, como el Consejo Nacional de Armonización Contable, Conac, y la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental, Anofis, el Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C., IMCO, y la consultora ARegional.

Implementamos estrategias efectivas para aminorar los efectos en la caída de la recaudación de los ingresos tributarios. En este sentido, hemos buscado una menor dependencia de los recursos provenientes de la Federación. Por ello, sociedad y Gobierno hemos asumido el compromiso de un sistema de recaudación fortalecido, a través de la aplicación de diversos tributos locales, facultados en la legislación estatal.

Parte de los ingresos por impuestos a la nómina y cedulares son destinados a infraestructura, seguridad e inversión pública, social y productiva de nuestro estado, a través de las obras públicas aprobadas por el Consejo Consultivo para el Seguimiento y Aplicación de los Impuestos sobre Nóminas y Cedulares del Estado de Guanajuato, Cosainceg.

En Guanajuato Sí fortalecemos el fondo de pensiones. En esta administración hemos logrado incrementar el patrimonio del Isseg, como resultado de los rendimientos en sus inversiones financieras, préstamos y líneas de negocio. Asimismo, incrementamos el valor de la cartera de inversiones financieras de este Instituto.

Además, con el plan estratégico implementado en el Isseg, también cumplimos nuestro compromiso de aumentar el rendimiento real del fondo de pensiones. Ello, a pesar de la disminución en las tasas de interés del mercado financiero, motivada por la política de Banco de México que implementó para contrarrestar el estancamiento económico.

Innovar en la toma de decisiones dentro del sector público habla de un Gobierno de resultados. Así lo hemos hecho en temas como la construcción de un ecosistema de innovación, ciencia, emprendimiento y mentefactura; la implementación de alianzas estratégicas; el mejoramiento de trámites y servicios; la adecuación de las estructuras gubernamentales; y el proceso para elaborar y actualizar nuestros instrumentos de planeación.

Las ciudadanas y ciudadanos guanajuatenses son nuestros mejores jueces. De acuerdo con los registros de la STRC, incrementamos el Índice de Satisfacción Estatal. Esto derivó del proceso de medición de la percepción ciudadana en centros de atención incorporados al programa Mejor Atención y Servicio, MAS.

Mejoramos de manera continua para ofrecer servicios acordes con las necesidades ciudadanas. Realizamos la evaluación al Modelo de Gestión del Servicio implementado por los centros de atención. Establecimos un modelo de gestión de calidad que impulsa el desarrollo y la competitividad gubernamental.

Las fortalezas de Guanajuato son muchas y son sólidas, porque se han construido con la participación de la sociedad. Favorecemos el trabajo de los diversos actores sociales, integrantes de nuestro Sistema de Participación y Colaboración Social, con quienes diseñamos, damos seguimiento y evaluamos las políticas públicas, de manera conjunta.

En el Gobierno estatal, promovemos de manera permanente la salud, la profesionalización técnica y los valores de las personas servidoras públicas, para que así puedan brindar un servicio de calidad a las y los guanajuatenses.

Nos apoyamos de las tecnologías de comunicación y transmisión digital para llevar los eventos más relevantes de Guanajuato a todo el territorio estatal y fuera de él. En esta tarea, hemos aprovechado las ventajas que ofrece Internet, particularmente, a través de redes sociales.

Nuestro carácter no es quejarnos de los problemas, sino enfrentar los retos y superarlos. Juntos hacemos un Gobierno humano y eficaz. Eso es Grandeza.

23 Feb
Desarrollo Ordenado y Sostenible

Detonar la cobertura e inclusión digital en Guanajuato

La conectividad digital detona el desarrollo del Estado, por ello, en Guanajuato generamos un instrumento de planeación por medio del cual, el poder Ejecutivo establece los objetivos, metas y acciones a seguir en esta materia a mediano plazo.

Fortalecimiento de la infraestructura para la conectividad digital

Con una inversión de 9 millones 216 mil 260 pesos, concluimos el Diagnóstico de Conectividad Digital Estatal que incluye el diseño de una red estatal moderna. A continuación, se muestran los resultados:

Indentificamos espacios públicos en el estado que requieren internet, para establecer el mapa de puntos de las prioridades con base en factores económicos y sociales.

Realizamos estudios de radiofrecuencia, visitando 38 sitios estratégicos de torres de repetición para elaborar mapas de cobertura digital por municipio y por región.

Trabajamos en el estudio de la conectividad digital en 5 mil km de carreteras mediante recorridos para identificar los trayectos con y sin conectividad celular. Con los resultados de este estudio se elaborará el mapa de cobertura en los diversos tramos.

Diseñamos un modelo de infraestructura de conectividad digital, a través del cual se determinan los requerimientos técnicos y la viabilidad de los puntos a atender para abastecer de internet a los guanajuatenses.

Definimos 1 mil 227 nuevos nodos de internet en el estado, distribuidos de la siguiente manera: 531 comunidades, 514 escuelas y 182 unidades médicas. De esta forma construiremos la infraestructura medular para conectar los puntos adicionales que se requieran.

Impulsar la gestión de la conectividad digital

Dimos continuidad a la operación del Programa de Reducción de Brecha Digital, PRBD, el cual otorga el acceso a internet en 175 puntos de conectividad, 107 en espacios públicos de comunidades y 68 en escuelas, en quince municipios del Estado.

El consumo de los puntos de conectividad fue de 13.85 terabytes, con lo cual beneficiamos a 1 millón 334 mil usuarios.

Acercamos a las y los guanajuatenses el acceso a internet para mejorar su calidad de vida. En Guanajuato Sí apostamos por un estado conectado.

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